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摘 要：建立岗位绩效工资制度是现行事业单位分配制度改革的核心。国务院发布决定自今年1月1日起，全国所有事业单位实行绩效工资后，社会对绩效工资的关注度空前高涨。如何采取有效措施平衡社会资源，确保事业单位绩效工资实施的平稳过渡，我们应综合多方面考虑。
关键词：绩效；工资；考核
一、绩效工资制度的基本内容
绩效工资制度的前身是计件工资，但它不是简单意义上的工资与产品数量挂钩的工资形式，而是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系。绩效工资的计量基础是员工的工作业绩，因此，业绩评估是绩效工资的核心。工作业绩评估手段可以分为正式体系和非正式体系，非正式体系主要是依靠管理人员对员工工作的个人主观判断；正式体系建立在完整的评估系统之上，强调评估的客观性。绩效工资分配应坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，严格程序，强化监督。
与传统工资制相比，绩效工资制的主要特点；一是有利于员工工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于单位目标和个人业绩的联系之中；二是有利于工资向业绩优秀者倾斜，提高工作效率和节省工资成本；三是有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和员工的凝聚力。
二、事业单位岗位绩效工资制在实施中存在的问题
绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的工资收入分配办法，在推行过程中难免存在一些不容忽视的问题，如果不加以重视，改革就难以实施下去，具体表现在以下几个方面：
第一，岗位工资实施的基础有待完善。岗位工资的实质是以岗定薪，在一个单位中，实施岗位工资要先进行岗位评价，再以岗定薪，但由于有些事业单位岗位管理基础较为薄弱，实行岗位分析基础上的岗位评价工作难度比较大，同时要符合国家总体控制的各岗位之间的结构比例，加之事业单位编制控制，科学定岗的工作量和难度较大。从而造成目前很多事业单位岗位工资实施的基础不尽科学合理。
第二，绩效工资发放基础有待夯实。绩效工资的发放基础是进行绩效评价，有评价标准才有发放依据。但目前有相当一部分事业单位没有建立起科学的绩效评价体系。没有绩效评价作为依据的绩效工资发放，难免有失公正，缺乏说服力，容易引发矛盾。
第三，规范津补贴困难重重。目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大，地方、行业性政策较多，根据单位自身的创收能力不同，各自的津贴水平和科目设置也很复杂，有的以实物形式发放，有的以折价形式发放。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。
三、正确理解绩效考核的目的
事业单位绩效考核必然产生绩效工资，但任何时候绩效工资的高低都只是手段，绩效考核的真正目的却不在此。大家过度关注改革后的工资高低大多是从个人的利益角度出发，或是对此次事业单位绩效工资改革缺乏深入的认识。2009年9月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在解读“绩效工资制度”时就曾表示，事业单位实施绩效工资不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的机制和制度。
一是帮助职工改进工作方法和技巧，促进职工绩效的提升。作为事业单位的管理者来说，要经常到职工的岗位上进行观察，定期听取职工的汇报，与职工本人或其所在的科室负责人谈话沟通，及时发现职工在完成绩效目标时表现出的不好的行为，并坦诚布公地进行交流，最终保证职工的工作绩效不断提升。
二是为人事决策提供依据。大量事例证明，事业单位中工作绩效不高，除由于职责分工和协作方式不当外，多属于工作人员个人的问题，如与工作岗位不适应，与同事工作作风、习惯不适应，个人达不到岗位所要求的技能要求等，这时就有必要对其工作岗位进行调动，将其安排到更合适的岗位上去。今后事业单位实行绩效管理是大势所趋，相应地，事业单位的人事决策也要建立在绩效考核的基础之上。
三是实现工资收入分配制度化、公正化，促进单位内部和谐。在当前的工资收入分配制度下，事业单位经常会出现这样一种情况：一些人几乎没有什么工作任务，上班时间悠闲自得，可这部分人的工资水平高高在上;另一些人则工作任务重，整天累得不行，活没少干工资却拿得少。时间一长，干活多而工资少的职工就会心理不平衡，大家之间就会相互攀比，甚至相互埋怨，不和谐音符充斥整个单位。而实行绩效工资后，职工工资总额由基础工资和绩效工资构成，其中绩效工资是根据绩效考核的结果决定的，一个职工能不能拿到全额绩效工资，就看他的工作量和目标完成情况，这就促使事业单位出台符合本单位实际的绩效工资分配制度，并且这个制度是全员参与制订的，是大家都认可了的，因此这个制度具有很强的公正性、透明性。基于此，大家都会积极主动地完成自己的工作任务，并且为了提高整体绩效，大家还会主动协作、相互帮助，无形中也使团队意识、集体观念得以树立和提高，久而久之，单位和谐气氛渐浓。
四、岗位绩效工资制度改革进一步推进的思考
第一，要进一步完善加快推进事业单位分类改革，合理改进事业单位财政投入体制，完善事业单位人事制度改革，完善事业单位养老保险制度改革等。我国事业单位规模庞大，纷繁复杂，几乎涉及社会各个领域，其社会功能和活动方式各异。加快推进事业单位的分类改革，是进行事业单位工资改革、人事制度改革、养老保险改革，乃至事业单位整体改革的前提。在此前提下确定哪些单位需要财政定额补助，哪些单位财政定项补贴，逐步调整经费供给渠道，变“以钱养人”为“以钱养事”，合理确定事业单位绩效工资总量，提高财政投入的使用效率。
第二，对于岗位设置要科学分析，制度落实。各事业单位应在对现有岗位进行科学分析和评价的基础上，建立起一套合理的岗位设置制度并加以落实。科学合理的岗位设置应当是建立岗位绩效工资制度的重要前提，由于不同的岗位有不同的职责、要求、劳动强度、技能、经验等，所以，不同的岗位有不同的岗位价值。一个单位，首先应当建立科学合理的岗位描述、岗位分析和评价，准确地衡量各个岗位的价值，然后根据工作需要，设置合理的岗位，把岗位设置作为一种制度落实下来。这样，用人制度才能随之变化，做到因岗设人，岗变薪变。
第三，加强绩效管理，建立科学的绩效评价机制。绩效工资的实施是这次工资制度改革的一个核心内容，要使绩效工资落到实处并为广大的事业单位职工认可，建立起一个科学有效的绩效评价机制是非常关键的。所谓绩效评价机制就是为正确评价员工的工作业绩而建立的一套评估系统，针对不同岗位的工作性质、工作内容、职责权限等制定严格的考核标准。各个事业单位应根据自己本单位的实际情况加以制订。绩效评价机制建立之初，应广泛听取职工的意见，在绩效工资的设计中，应当体现对优秀人才和关键岗位及“双肩挑”人员的激励作用。正确的评价会对职工产生激励作用，从而通过考核促进员工绩效水平的提升与改进。
参考文献
[1]郭祥林，李雙双.事业单位岗位绩效工资制度改革探析[j].中国人力资源开发，2007
[2]胡正友.事业单位工资改革与岗位绩效工资制的实施[j].安徽工业大学学报，2008
[3]彭青松，宋银清.分类指导 突破三难[j]，中国人才，2009
作者简介：
徐姗姗，女，1981年9月出生，经济师。
关键词：绩效；工资；考核
一、绩效工资制度的基本内容
绩效工资制度的前身是计件工资，但它不是简单意义上的工资与产品数量挂钩的工资形式，而是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系。绩效工资的计量基础是员工的工作业绩，因此，业绩评估是绩效工资的核心。工作业绩评估手段可以分为正式体系和非正式体系，非正式体系主要是依靠管理人员对员工工作的个人主观判断；正式体系建立在完整的评估系统之上，强调评估的客观性。绩效工资分配应坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，严格程序，强化监督。
与传统工资制相比，绩效工资制的主要特点；一是有利于员工工资与可量化的业绩挂钩，将激励机制融于单位目标和个人业绩的联系之中；二是有利于工资向业绩优秀者倾斜，提高工作效率和节省工资成本；三是有利于突出团队精神和企业形象，增大激励力度和员工的凝聚力。
二、事业单位岗位绩效工资制在实施中存在的问题
绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的工资收入分配办法，在推行过程中难免存在一些不容忽视的问题，如果不加以重视，改革就难以实施下去，具体表现在以下几个方面：
第一，岗位工资实施的基础有待完善。岗位工资的实质是以岗定薪，在一个单位中，实施岗位工资要先进行岗位评价，再以岗定薪，但由于有些事业单位岗位管理基础较为薄弱，实行岗位分析基础上的岗位评价工作难度比较大，同时要符合国家总体控制的各岗位之间的结构比例，加之事业单位编制控制，科学定岗的工作量和难度较大。从而造成目前很多事业单位岗位工资实施的基础不尽科学合理。
第二，绩效工资发放基础有待夯实。绩效工资的发放基础是进行绩效评价，有评价标准才有发放依据。但目前有相当一部分事业单位没有建立起科学的绩效评价体系。没有绩效评价作为依据的绩效工资发放，难免有失公正，缺乏说服力，容易引发矛盾。
第三，规范津补贴困难重重。目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大，地方、行业性政策较多，根据单位自身的创收能力不同，各自的津贴水平和科目设置也很复杂，有的以实物形式发放，有的以折价形式发放。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。
三、正确理解绩效考核的目的
事业单位绩效考核必然产生绩效工资，但任何时候绩效工资的高低都只是手段，绩效考核的真正目的却不在此。大家过度关注改革后的工资高低大多是从个人的利益角度出发，或是对此次事业单位绩效工资改革缺乏深入的认识。2009年9月9日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在解读“绩效工资制度”时就曾表示，事业单位实施绩效工资不是简单的涨工资，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的机制和制度。
一是帮助职工改进工作方法和技巧，促进职工绩效的提升。作为事业单位的管理者来说，要经常到职工的岗位上进行观察，定期听取职工的汇报，与职工本人或其所在的科室负责人谈话沟通，及时发现职工在完成绩效目标时表现出的不好的行为，并坦诚布公地进行交流，最终保证职工的工作绩效不断提升。
二是为人事决策提供依据。大量事例证明，事业单位中工作绩效不高，除由于职责分工和协作方式不当外，多属于工作人员个人的问题，如与工作岗位不适应，与同事工作作风、习惯不适应，个人达不到岗位所要求的技能要求等，这时就有必要对其工作岗位进行调动，将其安排到更合适的岗位上去。今后事业单位实行绩效管理是大势所趋，相应地，事业单位的人事决策也要建立在绩效考核的基础之上。
三是实现工资收入分配制度化、公正化，促进单位内部和谐。在当前的工资收入分配制度下，事业单位经常会出现这样一种情况：一些人几乎没有什么工作任务，上班时间悠闲自得，可这部分人的工资水平高高在上;另一些人则工作任务重，整天累得不行，活没少干工资却拿得少。时间一长，干活多而工资少的职工就会心理不平衡，大家之间就会相互攀比，甚至相互埋怨，不和谐音符充斥整个单位。而实行绩效工资后，职工工资总额由基础工资和绩效工资构成，其中绩效工资是根据绩效考核的结果决定的，一个职工能不能拿到全额绩效工资，就看他的工作量和目标完成情况，这就促使事业单位出台符合本单位实际的绩效工资分配制度，并且这个制度是全员参与制订的，是大家都认可了的，因此这个制度具有很强的公正性、透明性。基于此，大家都会积极主动地完成自己的工作任务，并且为了提高整体绩效，大家还会主动协作、相互帮助，无形中也使团队意识、集体观念得以树立和提高，久而久之，单位和谐气氛渐浓。
四、岗位绩效工资制度改革进一步推进的思考
第一，要进一步完善加快推进事业单位分类改革，合理改进事业单位财政投入体制，完善事业单位人事制度改革，完善事业单位养老保险制度改革等。我国事业单位规模庞大，纷繁复杂，几乎涉及社会各个领域，其社会功能和活动方式各异。加快推进事业单位的分类改革，是进行事业单位工资改革、人事制度改革、养老保险改革，乃至事业单位整体改革的前提。在此前提下确定哪些单位需要财政定额补助，哪些单位财政定项补贴，逐步调整经费供给渠道，变“以钱养人”为“以钱养事”，合理确定事业单位绩效工资总量，提高财政投入的使用效率。
第二，对于岗位设置要科学分析，制度落实。各事业单位应在对现有岗位进行科学分析和评价的基础上，建立起一套合理的岗位设置制度并加以落实。科学合理的岗位设置应当是建立岗位绩效工资制度的重要前提，由于不同的岗位有不同的职责、要求、劳动强度、技能、经验等，所以，不同的岗位有不同的岗位价值。一个单位，首先应当建立科学合理的岗位描述、岗位分析和评价，准确地衡量各个岗位的价值，然后根据工作需要，设置合理的岗位，把岗位设置作为一种制度落实下来。这样，用人制度才能随之变化，做到因岗设人，岗变薪变。
第三，加强绩效管理，建立科学的绩效评价机制。绩效工资的实施是这次工资制度改革的一个核心内容，要使绩效工资落到实处并为广大的事业单位职工认可，建立起一个科学有效的绩效评价机制是非常关键的。所谓绩效评价机制就是为正确评价员工的工作业绩而建立的一套评估系统，针对不同岗位的工作性质、工作内容、职责权限等制定严格的考核标准。各个事业单位应根据自己本单位的实际情况加以制订。绩效评价机制建立之初，应广泛听取职工的意见，在绩效工资的设计中，应当体现对优秀人才和关键岗位及“双肩挑”人员的激励作用。正确的评价会对职工产生激励作用，从而通过考核促进员工绩效水平的提升与改进。
参考文献
[1]郭祥林，李雙双.事业单位岗位绩效工资制度改革探析[j].中国人力资源开发，2007
[2]胡正友.事业单位工资改革与岗位绩效工资制的实施[j].安徽工业大学学报，2008
[3]彭青松，宋银清.分类指导 突破三难[j]，中国人才，2009
作者简介：
徐姗姗，女，1981年9月出生，经济师。