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前言：有人说，好工程是干出来的，也有人说是管出来的，争论之间，必有内理所在。围绕工程质量管理这个老话题，笔者认为任何事物都要讲求一个因地制宜，同一套管理模式在各个不同的地方或多或少存在水土不服的问题，本文探讨的是如何运用有效机制、创新的方法保障制度的有效运行。
1 设计阶段
火电工程初步设计工作是确定各工艺系统基本方案的重要阶段，其内容涉及到各系统“五新”技术应用情况等重要内容。按照“设计是龙头”这个思路，开展好初步设计工作，是衡量工程项目技术应用是否先进、节能环保程度是否符合政策规定的关键环节。
1.1 设计优化
设计优化实质就是设计创新。从分系统设计方案中关于新技术、新工艺、新设备、新材料、新方法等五个方面进行分析比较。做好这项工作，不仅需要公司自身力量，还应吸收外部专家意见成立设计优化专家组，同时，项目公司应深入开展调研工作，調研不能立足于本地区或本集团，宜到国内近三年获得国优金奖、银奖的投产项目“取经”，以一块“干海绵”的姿态吸收和引进他们的先进经验和思路。按照电力行业优质工程“人无我有、人有我优、人优我新、人新我特”的评优原则。
1.2 施工图阶段
施工图设计的前提是设备按批次招标而陆续开展的，是工程全过程的重要阶段。做好这项工作，项目公司应与设计院充分沟通，每个专业应选择经验丰富、责任心较强的主设人。专业主设人实质就是本工程的专业带头人，主设人的从业水平直接关系到工程设计水平是否一致的重要保障。其中包含方案是否先进、工程造价是否节约、设计的每一个细节是否周全等内容。做好这项工作，业主单位在与设计院的合同中，应明确优秀主设人的人选，为设计工作开个好头。
1.3 图纸会检
图纸会检工作是每个单位工程开工前的一项必要工作。常规的做法是监理组织业主单位、设计单位、施工单位提出图纸问题和建议。在工程大忙阶段，这项工作容易被“形式化”，如果时间仓促、审图的人员专业经验不足，容易把问题带到工程的中间和结果上，容易造成施工变更量增大、返工和不必要的工期拖延和资金浪费。因此，图纸会检工作很重要。要想做好这项工作，首先应从机制上去创新。在常规做法的基础上，要引进外部专家和生产准备系统的专业工程师参加审图。每套图纸留足审查的时间，不要等开工前审查，应在图纸送达现场的第一时间开展。项目公司应申请奖励资金，对能够提出问题的人员，根据问题的大小、性质给予奖励。达到“花小钱、办大事”的目的，同时，通过这个过程发现人才、使用人才，让有经验、有智慧的人作为工程管理的主干力量。
3 施工质量
按照“工程也是产品”的理念，抓工程质量实质就是抓产品质量。对于600MW、1000MW机组而言，投资都是几十亿、上百亿的项目，只有通过有效的质量管控，用每一个细节的优达成工程整体的优，才是创建精品工程的关键所在。
3.1 确定工程建设目标
大型火电工程往往是多标段同时作业，参建单位往往由本地和外阜的施工企业构成。不同的企业文化、经历、习惯一定存在不同的价值理念。如何整合各队伍的思想和行动与本工程质量目标相吻合，就需要业主单位确定一个清晰的、符合工程实际的建设目标。并以目标导向为基本点，在工程建设管理体系的基础上，再提出一些创新办法来保障制度的有效运行，形成参建各方共同的价值理念和共享创优成果的氛围。
3.2 施工质量管控的几个创新措施：
3.2.1 队伍选择：
按照工程质量五个要素（即：人、机、料、法、环）分析，人的因素占据着工程质量走向的首要位置，因此，选择一个好设计、好监理、好施工队伍和好的调试单位是达成工程建设目标的第一要素。
3.2.2 业主单位关于工程质量管控的几点实践
落实工程质量目标的第一要素，业主单位首先要下决心，而落实决心的最有效方式就是琢磨一些好办法、出台一些好措施。
措施1：土右工程制订了“高水平达标投产、确保电力行业优质工程、争创国优工程”的建设目标，根据创优标准编制了《土右公司创优规划》、《安全文明施工手册》、《工艺质量手册》（建筑篇、安装篇）和《火电工程7S标准手册》。同时，该工程与中国电力建设企业协会签订了《电力建设全过程质量控制示范工程咨询服务合同》，由建协专家对上述手册进行审核和指正，保证了体系文件的精炼和准确。为做好手册的宣贯工作，项目公司将手册发至每个施工班组的同时，现场采用展板、视频等方式进行宣贯。并将图册内容以二维码的形式张贴在施工现场各个作业面，保证标准到人、到手、到心。
措施2：建立以奖励为主、处罚为辅的质量管控方式。任何问题都应以预控为主，出现问题进行整改属于事后控制的范畴。为了做好这方面的工作，土右公司专门成立了创优办公室，创优办公室出台了《质量周报》制度，每周收集各单位的亮点和问题进行展示，并将《质量周报》的每一期内容发至施工单位。同时，每季度利用大型展板开展质量评优活动，对获优的班组进行荣誉奖励。
上述质量纠偏方法基本特点是，对出现的质量偏差不直接罚款，而是让问题出现的单位领导去进行深入的分析和再认识，认识到业主单位抓质量的决心和一次不成优的成本。只有施工单位的项目领导认识到这一点，业主单位关于质量问题的困扰才会得以释放和落实。
措施3：电厂技术监督工作一般自机组投产后开展相关工作。为发挥好技术监督专家组的经验优势，土右工程将技术监督工作前移至工程安装的开始阶段，专家组重点对汽轮机通流间隙、锅炉受热面焊口、隐蔽工程的质量、压力容器、安全阀、四大管道、高压电器设备、结构工程等的关键施工数据进行检查和管理。该方法对提升工程内在质量、机组安全性把控起到了质的作用。
措施4：地下管网是全厂最大的隐蔽工程，因施工期间交叉作业多、施工队伍人员素质不齐等因素，会造成施工质量的较大波动。
抓地下管网质量，首先要关注设计。有的设计院的地下管网施工图纸在“五新”技术的应用方面更新较慢，还延用前十年甚至更久的设计版本。比如管道防腐仍采用现场防腐方案、弯头仍采用焊制弯头等。按照目前的制造业水平，地下管道的防腐工作应采用工厂化防腐，可避免现场防腐工作的粗陋和不专业；弯头应采用热压弯头，可有效减少地下管网的焊口数量。同口径和压力等级的热压弯头造价与焊制弯头基本相当。
地下管道的垫层和回填土质量是典型的行业通病，由于垫层和回填土不实造成地面塌陷、管道漏水的问题经常出现。为避免这一问题，监理单位应严格落实施工标准，业主单位应重点关注地下管道施工质量的波动状态，发现偏差及时纠偏，采取措施预防问题的重复发生。
4 创新调试管理
调试工作是机组从“静”到“动”的一个过程，是工程建设的一个重要环节。如何科学地组织好试运工作，充分调动团队积极性是项目公司一直在重视和思考的一个问题。常规的模式是，基建团队“忙”工程，生产准备部“验”工程，导致在机组试运、代保管等环节产生部门业务量不均衡和工作衔接中的“不和谐”的现象。
为避免这一问题，工程试运指挥部研究决定，将生产准备部职能由以往的“验项目、接系统”前移到机组调试期的“管调试、接工程”上来，形成试运安全、试运质量、试运进度的扁平化管控模式。将工程部试运期间的职能明确为为试运创造条件这一点上来，重点抓工程尾工、抓工程工艺与质量、联系设备厂家、创造试运条件等职能上来。
5 结语
实质上，火电工程建设的管理体系是比较完整的、实用的，本文探讨的是如何运用有效机制、创新的方法保障制度的有效运行。工程实施的过程，实质是团队之间、人与人之间在协作方面情商、智商、德商、财商方面的表达和凝聚。如果用常规的做法对偏差进行处罚，受罚的单位和个人难免会产生情绪。而采用引导、激励的方法鼓励各参建单位和一线班组主动创优，就会产生无穷的力量，这股力量就是创新的力量。
1 设计阶段
火电工程初步设计工作是确定各工艺系统基本方案的重要阶段，其内容涉及到各系统“五新”技术应用情况等重要内容。按照“设计是龙头”这个思路，开展好初步设计工作，是衡量工程项目技术应用是否先进、节能环保程度是否符合政策规定的关键环节。
1.1 设计优化
设计优化实质就是设计创新。从分系统设计方案中关于新技术、新工艺、新设备、新材料、新方法等五个方面进行分析比较。做好这项工作，不仅需要公司自身力量，还应吸收外部专家意见成立设计优化专家组，同时，项目公司应深入开展调研工作，調研不能立足于本地区或本集团，宜到国内近三年获得国优金奖、银奖的投产项目“取经”，以一块“干海绵”的姿态吸收和引进他们的先进经验和思路。按照电力行业优质工程“人无我有、人有我优、人优我新、人新我特”的评优原则。
1.2 施工图阶段
施工图设计的前提是设备按批次招标而陆续开展的，是工程全过程的重要阶段。做好这项工作，项目公司应与设计院充分沟通，每个专业应选择经验丰富、责任心较强的主设人。专业主设人实质就是本工程的专业带头人，主设人的从业水平直接关系到工程设计水平是否一致的重要保障。其中包含方案是否先进、工程造价是否节约、设计的每一个细节是否周全等内容。做好这项工作，业主单位在与设计院的合同中，应明确优秀主设人的人选，为设计工作开个好头。
1.3 图纸会检
图纸会检工作是每个单位工程开工前的一项必要工作。常规的做法是监理组织业主单位、设计单位、施工单位提出图纸问题和建议。在工程大忙阶段，这项工作容易被“形式化”，如果时间仓促、审图的人员专业经验不足，容易把问题带到工程的中间和结果上，容易造成施工变更量增大、返工和不必要的工期拖延和资金浪费。因此，图纸会检工作很重要。要想做好这项工作，首先应从机制上去创新。在常规做法的基础上，要引进外部专家和生产准备系统的专业工程师参加审图。每套图纸留足审查的时间，不要等开工前审查，应在图纸送达现场的第一时间开展。项目公司应申请奖励资金，对能够提出问题的人员，根据问题的大小、性质给予奖励。达到“花小钱、办大事”的目的，同时，通过这个过程发现人才、使用人才，让有经验、有智慧的人作为工程管理的主干力量。
3 施工质量
按照“工程也是产品”的理念，抓工程质量实质就是抓产品质量。对于600MW、1000MW机组而言，投资都是几十亿、上百亿的项目，只有通过有效的质量管控，用每一个细节的优达成工程整体的优，才是创建精品工程的关键所在。
3.1 确定工程建设目标
大型火电工程往往是多标段同时作业，参建单位往往由本地和外阜的施工企业构成。不同的企业文化、经历、习惯一定存在不同的价值理念。如何整合各队伍的思想和行动与本工程质量目标相吻合，就需要业主单位确定一个清晰的、符合工程实际的建设目标。并以目标导向为基本点，在工程建设管理体系的基础上，再提出一些创新办法来保障制度的有效运行，形成参建各方共同的价值理念和共享创优成果的氛围。
3.2 施工质量管控的几个创新措施：
3.2.1 队伍选择：
按照工程质量五个要素（即：人、机、料、法、环）分析，人的因素占据着工程质量走向的首要位置，因此，选择一个好设计、好监理、好施工队伍和好的调试单位是达成工程建设目标的第一要素。
3.2.2 业主单位关于工程质量管控的几点实践
落实工程质量目标的第一要素，业主单位首先要下决心，而落实决心的最有效方式就是琢磨一些好办法、出台一些好措施。
措施1：土右工程制订了“高水平达标投产、确保电力行业优质工程、争创国优工程”的建设目标，根据创优标准编制了《土右公司创优规划》、《安全文明施工手册》、《工艺质量手册》（建筑篇、安装篇）和《火电工程7S标准手册》。同时，该工程与中国电力建设企业协会签订了《电力建设全过程质量控制示范工程咨询服务合同》，由建协专家对上述手册进行审核和指正，保证了体系文件的精炼和准确。为做好手册的宣贯工作，项目公司将手册发至每个施工班组的同时，现场采用展板、视频等方式进行宣贯。并将图册内容以二维码的形式张贴在施工现场各个作业面，保证标准到人、到手、到心。
措施2：建立以奖励为主、处罚为辅的质量管控方式。任何问题都应以预控为主，出现问题进行整改属于事后控制的范畴。为了做好这方面的工作，土右公司专门成立了创优办公室，创优办公室出台了《质量周报》制度，每周收集各单位的亮点和问题进行展示，并将《质量周报》的每一期内容发至施工单位。同时，每季度利用大型展板开展质量评优活动，对获优的班组进行荣誉奖励。
上述质量纠偏方法基本特点是，对出现的质量偏差不直接罚款，而是让问题出现的单位领导去进行深入的分析和再认识，认识到业主单位抓质量的决心和一次不成优的成本。只有施工单位的项目领导认识到这一点，业主单位关于质量问题的困扰才会得以释放和落实。
措施3：电厂技术监督工作一般自机组投产后开展相关工作。为发挥好技术监督专家组的经验优势，土右工程将技术监督工作前移至工程安装的开始阶段，专家组重点对汽轮机通流间隙、锅炉受热面焊口、隐蔽工程的质量、压力容器、安全阀、四大管道、高压电器设备、结构工程等的关键施工数据进行检查和管理。该方法对提升工程内在质量、机组安全性把控起到了质的作用。
措施4：地下管网是全厂最大的隐蔽工程，因施工期间交叉作业多、施工队伍人员素质不齐等因素，会造成施工质量的较大波动。
抓地下管网质量，首先要关注设计。有的设计院的地下管网施工图纸在“五新”技术的应用方面更新较慢，还延用前十年甚至更久的设计版本。比如管道防腐仍采用现场防腐方案、弯头仍采用焊制弯头等。按照目前的制造业水平，地下管道的防腐工作应采用工厂化防腐，可避免现场防腐工作的粗陋和不专业；弯头应采用热压弯头，可有效减少地下管网的焊口数量。同口径和压力等级的热压弯头造价与焊制弯头基本相当。
地下管道的垫层和回填土质量是典型的行业通病，由于垫层和回填土不实造成地面塌陷、管道漏水的问题经常出现。为避免这一问题，监理单位应严格落实施工标准，业主单位应重点关注地下管道施工质量的波动状态，发现偏差及时纠偏，采取措施预防问题的重复发生。
4 创新调试管理
调试工作是机组从“静”到“动”的一个过程，是工程建设的一个重要环节。如何科学地组织好试运工作，充分调动团队积极性是项目公司一直在重视和思考的一个问题。常规的模式是，基建团队“忙”工程，生产准备部“验”工程，导致在机组试运、代保管等环节产生部门业务量不均衡和工作衔接中的“不和谐”的现象。
为避免这一问题，工程试运指挥部研究决定，将生产准备部职能由以往的“验项目、接系统”前移到机组调试期的“管调试、接工程”上来，形成试运安全、试运质量、试运进度的扁平化管控模式。将工程部试运期间的职能明确为为试运创造条件这一点上来，重点抓工程尾工、抓工程工艺与质量、联系设备厂家、创造试运条件等职能上来。
5 结语
实质上，火电工程建设的管理体系是比较完整的、实用的，本文探讨的是如何运用有效机制、创新的方法保障制度的有效运行。工程实施的过程，实质是团队之间、人与人之间在协作方面情商、智商、德商、财商方面的表达和凝聚。如果用常规的做法对偏差进行处罚，受罚的单位和个人难免会产生情绪。而采用引导、激励的方法鼓励各参建单位和一线班组主动创优，就会产生无穷的力量，这股力量就是创新的力量。