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突破小城镇建设发展的"瓶颈",须拓宽融资渠道,发挥政府与市场两个积极性.首先要改革和完善城镇财政体制,加大政府对小城镇建设的投入;其次,通过国家财政贴息,设立小城镇建设信贷担保基金等方式鼓励金融机构为小城镇建设提供中长期信贷;三要面向社会,依靠市场,多渠道筹集小城镇建设资金;四要提高城镇科技含量,节省城镇建设资金.