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随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，我国的经济社会结构正在发生着深刻的变革，整个社会已进入重大的转型期。这种新的形势和变化，要求我们各级政府既要成为改革的组织者和推动者，又要对长期在计划经济下形成的职能和定位进行彻底的体制性转换和重大变革。按照国际规则和社会主义市场经济体制的发展要求，政府应该把社会可以自我调节、自我管理的职能交给社会，而社会也必须要有承接职能的载体。因此，加快发展社会中介组织，使其成为政府转移职能的重要承载体，是促进政社分开、进一步转变政府职能的必然选择和重要途径。