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进入新世纪,成海市的人口与计划生育工作由生育现代化向人口现代化转变,为适应转变的需要,早在2003年,市政府已制定了《2003--2010年人口现代化建设规划方案》,提出了到2010年基本实现人口现代化的奋斗目标。实现人口现代化,是二次创业,其本身包含丰富的内涵,只有弄清其实质,找出适当的工作措施和保障机制,才能进一步加快推进人口现代化的实现,促进经济的发展,为此本文试就有关的问题展开探索。