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一、创办河南日报（农村版）是时代的要求。符合党报改革的精神多年来，广大农村一直存在报刊散滥和乱摊派现象，部分报刊版面多、价格高，在农村不实用，农民不欢迎，基层不堪重负。为切实减轻农民负担，中共中央办公厅、国务院办公厅2003年联合下发了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》的19号文件。中共河南省委[2003]29号文件更明确要求：“为切实减轻基层和农民负担，对农村河南日报要创造条件出版版面较少、针对性和实用性较强的农村版”。