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制定法是一个由语句表达出来的法律,语言本身的模糊性、多义性及开放结构都使得语言本身就具有不确定性。加之由于立法者认识水平有限,立法技术的缺陷及法官自身的水平的差异使法律在适用方面变得更加模糊。这样就造成法律对人们行为指导性功能降低,人们对自己行为的预测可能性降低。法律的不确定性对实现法治国家和法治现代十分不利。所以,应十分重视造成法律不确定性的原因,在此基础上尽量去解决不确定性问题。