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分析了黄河下游治理存在的问题、需求和主要治理目标,提出黄河下游近期的治理对策为:①宽堤固河、高滩深槽;②水沙联调、二级分化;③主动减灾、积极避水、政策调整;④保城(工)稳农、维持基流;⑤水沙资源化、多目标利用;⑥建立社会化、市场化、信息化和现代化的管理制度,创造科学的、人与自然和谐相处、可持续发展的治理环境.同时,针对黄河下游治理与流域综合治理的关系、蓄滞洪区问题、黄河下游防汛的设防标准及河道整治工程的建设等问题提出了意见和建议.