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【摘 要】企业的预算管理问题，就是企业为了完成经营目标，预测企业未来的经营活动和相应的财务结果，再根据此结果和实际结果相对比，分析误差产生的原因并不断调整、改善企业经营活动的一种管理方法。对企业来说，科学有效的预算管理不仅有利于管理者执行决策、贯彻计划，还可以提高企业的经营管理水平。目前，企业在预算管理的问题方面仍有些亟待解决的问题，这些问题影响着企业的进一步发展。本文根据企业中常见的预算管理问题和相关的解决方案进行探讨，希望企业在此问题上能有所突破。
【关键词】企业管理；预算管理；成本控制；策略
一、引言
随着市场化经济的快速发展，我国涌现了越来越多的中小企业，这使得各大企业面对的竞争压力都加大了。企业内部的预算管理作为提升企业综合水平的有效手段，其管理问题备受关注。因此企业要提高自身管理水平和经营效率，就必须完善其现有的预算管理模式。
二、企业预算管理中出现的问题
1.预算管理组织体系的不完善
目前，很多企业预算管理中出现的主要问题是预算管理组织体系的不完善。有部分企业甚至认为预算管理就是财务预算，只需要安排财务部门人员即可做好预算工作，这种观念是错误的。我们所说的预算管理，指的是全面预算，也就是营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等各项预算的有机组合。也就是说，要做到企业全面预算，要从基层抓起，做好本部门预算的编制工作，定期上交预算实行结果。除此之外，还有一个问题是财务部门需要统筹预算管理问题，这就需要与各个部门进行沟通交流，这就要求各部门可以积极配合财务部门的工作，否则工作难以实施。在企业内部形成一套完整的预算管理组织体系。
2.缺乏长期的发展战略指导
企业预算管理中，没有长期的发展战略指导也是造成管理不善的关键原因之一。短期的战略目标不能彻底落实预算管理的战略指导问题，只能实现眼前的短期经济效益，不利于企业长期发展。同样，企业战略实施也需要预算的支撑，二者相辅相成。如果一个企业缺乏应有的公司战略，或者是战略目标流于形式，那么它制定的预算将会围绕短期经济利益展开，很可能会与企业的长期发展的经济利益相冲突，使得预算管理无法取得预期效果。如果一个企业拥有长期发展战略指导，却缺乏预算管理，那么战略的实施就没有了保障，无法推动其发展。总而言之，失去了长期的发展战略指导的预算，难以提升企业的价值，还会影响企业的进一步发展。
3.预算管理监督和分析的不成熟
如今已经有很多企业逐渐落实了预算管理组织体系，也拥有长期的发展战略指导，但由于监督机制和评价机制的不成熟使得管理达不到预期效果。
一方面，是预算管理的监督机制不够严格，使得预算管理实施过程中有空可钻。比如说，企业在日常管理过程中，会有随意调节投资与成本，或者挪用资金等问题，如果预算管理监督机制流于形式的话，那么这些问题就难以解决，并且直接导致了预算目标与实际结果的较大误差。除此之外，以下几点问题也应该尤为重视：第一，预算管理过程中缺少监督或者监督不到位，这就造成了预算管理部门虽然有相应的预算目标，但是不清楚预算执行的具体情况，只能等执行结果出来后才能总结分析；第二，对预算目标的控制，既然制定了预算目标，那么如何在实施过程中控制预算，及时采取有效的措施解决超预算的问题也需要制定计划；第三，企业的内部监控，除了做到对预算管理的监督，还应该在企业内部实行有效的内部监督，以提高预算管理实行的效率。
另一方面，则是分析评价的不成熟，导致预算的执行情况没有提供有效的参考价值。目前部分企业的主要问题是，有预算管理，也有相关的监督分析程序，但是对预算结果的分析太过简略，完成之后没有深入分析预算目标和实际结果之间误差的原因并提出改进措施。这样的结果对于改善公司的经营状况来说没有多大益处，还耗费了人力物力和财力资源。
4.预算管理未协调外部环境
企业管理中，预算管理与外部环境的协调，说到底是企业自身的预算管理目标，不能脱离市场环境。脱离了外部环境的预算管理如同天马行空，难以执行到位，并且难以被外部环境所接受。
5.工作人员的素质不达标
工作人员的素质，也直接影响着企业预算管理实施的效率。有些企业的工作人员素质较低，就难以实现全面预算的计划。一方面，受到传统观念的影响，这部分工作人员对全面预算的认识不足，以为是财务部门的工作，与自己无关。员工对预算管理的实施不理解、不积极，自然会造成预算管理的推行受阻；另一方面，则是工作人员没有经过必要的培训，在编制预算的过程中出现问题，比如说将固定资产的折旧费和维修费混淆，导致编制错误，直接造成预算结果的较大误差。
三、企业预算管理问题的应对策略
1.完善预算组织管理体系
对预算组织管理体系的完善，可以通过基层、中层和高层3个层次的组织结构来完成。基层工作人员需要做的工作是将企业日常生产经营活动中的进行汇总并向中层工作人员汇报，辅助监督其完成预算管理的编制；中层工作人员的工作则是对预算管理的编制、执行和控制，既要做到对每一笔开支的预算记录，也要对其实际结果记录并比较差异，分析其产生原因并给出改进策略；高层工作人员则要做好相应的监督管理工作，对于基层工作人员给出的汇总要查明其是否真实合理，对中层工作人员的预算编制、执行和控制工作要明确其责任和发生的必要性。
2.制定长期发展战略
企业要落实预算管理目标，则必须落实长期发展战略。企业的长期发展战略是预算的基石，它决定着企业的预算管理目标。所以，长期发展战略的重要性不言而喻。我们在预算管理方面的目标，其实也是战略目标的细化，保障战略目标的实施。当然，长期发展战略也是有一定要求的，不仅要有，还要求质量。首先，企业发展战略是长期的，短期的战略利益容易与长期利益相冲突；其次，企业发展战略不能纸上谈兵，而要有实际意义，具有操作上的可行性；最后，企业发展战略还需要与预算管理目标协调，做到战略指导预算，预算修正战略。 3.实施有效的预算管理监督分析
第一，预算管理过程中的监督。在预算管理的实施过程中，要及时对预算的执行状况进行记录、分析，实现预算管理过程中的控制，以免实际实施结果超出预算。
第二，预算管理过程中的控制。在发现实际操作超出预算目标时，为了控制该范围，可以根据金额的大小来确定审批权限等，做到每一步控制都有相关解决方案，而不是一股脑全部推给财务部门。除此之外，对预算管理过程中的控制，不仅要做到内部控制，还需要与外部控制相结合，保证控制质量。
第三，预算管理结果的分析。在预算管理中，误差是难以避免的，对于误差需要相关部门深入地分析误差产生的原因，得到解决误差的方法，采用科学的方法来分析结果、预测以后的发展。
4.预算与外部环境的协调
要做到预算与外部环境的协调，也就是要求企业在编制和执行预算目标的过程中，不能忽略对市场的调研和预测，脱离了市场的预算目标不会被市场接受，也难以在企业执行。所以，预算的编制除了方法要科学以外，还要注意与外部环境的协调，提高预算目标的有效性。
5.工作人员的培训
按照完善预算组织管理体系的分类，工作人员的培训也可以分为基层、中层和高层的管理培训。第一，对于基层工作人员，培训的主要内容是该工作人员所负责的部门如何进行费用开支的分类、汇总，部门的预算编制；第二，对于中层工作人员，则要具体培训本部门各项费用的预算如何编制，预算管理过程中如何控制，超出预算目标如何处理等问题；第三，对于企业的高层管理人员，则要求培训他们能制定预算的管理目标，实施预算过程中的监督控制以及整个预算过程的分析评价。
四、结语
综上所述，在企业的管理中，预算管理是一个重要部分，可以准确、及时地反应企业的相关信息。同时，管理者还可以通过科学、高效的预算管理手段来提升企业的价值。因此，对于企业语段管理中出现的问题，要根据企业自身实际情况采用有效的方式及时进行改正和完善。不仅要保证实际工作时与预算的一致性，还要在实施过程中进行严格的监督管理，才能不断提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]刘星辰. 企业全面预算管理问题及应对策略研究[J]. 财经界（学术版），2011，08：118-119.
[2]赵艳. 探讨企业集团全面预算管理问题及其应对策略[J]. 财经界（学术版），2015，12：81+224.
[3]张鑫尧. 当前企业全面预算管理存在的问题及应对策略[J]. 中国管理信息化，2013，05：67-68.
【关键词】企业管理；预算管理；成本控制；策略
一、引言
随着市场化经济的快速发展，我国涌现了越来越多的中小企业，这使得各大企业面对的竞争压力都加大了。企业内部的预算管理作为提升企业综合水平的有效手段，其管理问题备受关注。因此企业要提高自身管理水平和经营效率，就必须完善其现有的预算管理模式。
二、企业预算管理中出现的问题
1.预算管理组织体系的不完善
目前，很多企业预算管理中出现的主要问题是预算管理组织体系的不完善。有部分企业甚至认为预算管理就是财务预算，只需要安排财务部门人员即可做好预算工作，这种观念是错误的。我们所说的预算管理，指的是全面预算，也就是营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等各项预算的有机组合。也就是说，要做到企业全面预算，要从基层抓起，做好本部门预算的编制工作，定期上交预算实行结果。除此之外，还有一个问题是财务部门需要统筹预算管理问题，这就需要与各个部门进行沟通交流，这就要求各部门可以积极配合财务部门的工作，否则工作难以实施。在企业内部形成一套完整的预算管理组织体系。
2.缺乏长期的发展战略指导
企业预算管理中，没有长期的发展战略指导也是造成管理不善的关键原因之一。短期的战略目标不能彻底落实预算管理的战略指导问题，只能实现眼前的短期经济效益，不利于企业长期发展。同样，企业战略实施也需要预算的支撑，二者相辅相成。如果一个企业缺乏应有的公司战略，或者是战略目标流于形式，那么它制定的预算将会围绕短期经济利益展开，很可能会与企业的长期发展的经济利益相冲突，使得预算管理无法取得预期效果。如果一个企业拥有长期发展战略指导，却缺乏预算管理，那么战略的实施就没有了保障，无法推动其发展。总而言之，失去了长期的发展战略指导的预算，难以提升企业的价值，还会影响企业的进一步发展。
3.预算管理监督和分析的不成熟
如今已经有很多企业逐渐落实了预算管理组织体系，也拥有长期的发展战略指导，但由于监督机制和评价机制的不成熟使得管理达不到预期效果。
一方面，是预算管理的监督机制不够严格，使得预算管理实施过程中有空可钻。比如说，企业在日常管理过程中，会有随意调节投资与成本，或者挪用资金等问题，如果预算管理监督机制流于形式的话，那么这些问题就难以解决，并且直接导致了预算目标与实际结果的较大误差。除此之外，以下几点问题也应该尤为重视：第一，预算管理过程中缺少监督或者监督不到位，这就造成了预算管理部门虽然有相应的预算目标，但是不清楚预算执行的具体情况，只能等执行结果出来后才能总结分析；第二，对预算目标的控制，既然制定了预算目标，那么如何在实施过程中控制预算，及时采取有效的措施解决超预算的问题也需要制定计划；第三，企业的内部监控，除了做到对预算管理的监督，还应该在企业内部实行有效的内部监督，以提高预算管理实行的效率。
另一方面，则是分析评价的不成熟，导致预算的执行情况没有提供有效的参考价值。目前部分企业的主要问题是，有预算管理，也有相关的监督分析程序，但是对预算结果的分析太过简略，完成之后没有深入分析预算目标和实际结果之间误差的原因并提出改进措施。这样的结果对于改善公司的经营状况来说没有多大益处，还耗费了人力物力和财力资源。
4.预算管理未协调外部环境
企业管理中，预算管理与外部环境的协调，说到底是企业自身的预算管理目标，不能脱离市场环境。脱离了外部环境的预算管理如同天马行空，难以执行到位，并且难以被外部环境所接受。
5.工作人员的素质不达标
工作人员的素质，也直接影响着企业预算管理实施的效率。有些企业的工作人员素质较低，就难以实现全面预算的计划。一方面，受到传统观念的影响，这部分工作人员对全面预算的认识不足，以为是财务部门的工作，与自己无关。员工对预算管理的实施不理解、不积极，自然会造成预算管理的推行受阻；另一方面，则是工作人员没有经过必要的培训，在编制预算的过程中出现问题，比如说将固定资产的折旧费和维修费混淆，导致编制错误，直接造成预算结果的较大误差。
三、企业预算管理问题的应对策略
1.完善预算组织管理体系
对预算组织管理体系的完善，可以通过基层、中层和高层3个层次的组织结构来完成。基层工作人员需要做的工作是将企业日常生产经营活动中的进行汇总并向中层工作人员汇报，辅助监督其完成预算管理的编制；中层工作人员的工作则是对预算管理的编制、执行和控制，既要做到对每一笔开支的预算记录，也要对其实际结果记录并比较差异，分析其产生原因并给出改进策略；高层工作人员则要做好相应的监督管理工作，对于基层工作人员给出的汇总要查明其是否真实合理，对中层工作人员的预算编制、执行和控制工作要明确其责任和发生的必要性。
2.制定长期发展战略
企业要落实预算管理目标，则必须落实长期发展战略。企业的长期发展战略是预算的基石，它决定着企业的预算管理目标。所以，长期发展战略的重要性不言而喻。我们在预算管理方面的目标，其实也是战略目标的细化，保障战略目标的实施。当然，长期发展战略也是有一定要求的，不仅要有，还要求质量。首先，企业发展战略是长期的，短期的战略利益容易与长期利益相冲突；其次，企业发展战略不能纸上谈兵，而要有实际意义，具有操作上的可行性；最后，企业发展战略还需要与预算管理目标协调，做到战略指导预算，预算修正战略。 3.实施有效的预算管理监督分析
第一，预算管理过程中的监督。在预算管理的实施过程中，要及时对预算的执行状况进行记录、分析，实现预算管理过程中的控制，以免实际实施结果超出预算。
第二，预算管理过程中的控制。在发现实际操作超出预算目标时，为了控制该范围，可以根据金额的大小来确定审批权限等，做到每一步控制都有相关解决方案，而不是一股脑全部推给财务部门。除此之外，对预算管理过程中的控制，不仅要做到内部控制，还需要与外部控制相结合，保证控制质量。
第三，预算管理结果的分析。在预算管理中，误差是难以避免的，对于误差需要相关部门深入地分析误差产生的原因，得到解决误差的方法，采用科学的方法来分析结果、预测以后的发展。
4.预算与外部环境的协调
要做到预算与外部环境的协调，也就是要求企业在编制和执行预算目标的过程中，不能忽略对市场的调研和预测，脱离了市场的预算目标不会被市场接受，也难以在企业执行。所以，预算的编制除了方法要科学以外，还要注意与外部环境的协调，提高预算目标的有效性。
5.工作人员的培训
按照完善预算组织管理体系的分类，工作人员的培训也可以分为基层、中层和高层的管理培训。第一，对于基层工作人员，培训的主要内容是该工作人员所负责的部门如何进行费用开支的分类、汇总，部门的预算编制；第二，对于中层工作人员，则要具体培训本部门各项费用的预算如何编制，预算管理过程中如何控制，超出预算目标如何处理等问题；第三，对于企业的高层管理人员，则要求培训他们能制定预算的管理目标，实施预算过程中的监督控制以及整个预算过程的分析评价。
四、结语
综上所述，在企业的管理中，预算管理是一个重要部分，可以准确、及时地反应企业的相关信息。同时，管理者还可以通过科学、高效的预算管理手段来提升企业的价值。因此，对于企业语段管理中出现的问题，要根据企业自身实际情况采用有效的方式及时进行改正和完善。不仅要保证实际工作时与预算的一致性，还要在实施过程中进行严格的监督管理，才能不断提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]刘星辰. 企业全面预算管理问题及应对策略研究[J]. 财经界（学术版），2011，08：118-119.
[2]赵艳. 探讨企业集团全面预算管理问题及其应对策略[J]. 财经界（学术版），2015，12：81+224.
[3]张鑫尧. 当前企业全面预算管理存在的问题及应对策略[J]. 中国管理信息化，2013，05：67-68.