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在历史的宏观视野中，与三种社会治理模式相对应存在着三种政府信任关系，它们分别是习俗型的、契约型的和合作型的。从其结构化特征探讨政府信任关系的初级形态。我们发现，人类社会的第一种政府信任关系类型属于习俗型的，这种信任关系在横向组合雏度上，是立足于农业社会的以小农经济为特征的自然经济基础上的，在纵向聚合维度上，表征于传统社会组织结构与依附性秩序之中。这两个雏度，又在传统的社会文化心理及其行为模式中实现了整合。