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长期以来，国有企业改制主要目标为政企分开、产权清晰。由于与国企的内生本质相矛盾，改制目标始终未能真正实现，从而倒逼出混合所有制改革。十八届三中全会将新一轮国企改制目标和突破口定位于重塑混合所有制经济，有利于从根本上确立和完善国有企业法人治理结构和现代企业制度。与此同时，也应理性审视和解决混合所有制改革带来的新情况、新问题，为混合所有制改革的顺利推展营造良好的体制环境。