浅论加强环境卫生监督档案管理的意义及其措施

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  (洮南市环境卫生管理处)
  摘 要:档案管理对环境卫生监督管理具有非常重要的作用和意义,其可以为环境卫生监督提供科学依据;并且在进行环境卫生监督计划方案的制定过程中,其可以增强环境卫生监督计划方案的实用性和高效性,提高环境卫生监督质量及效率。本文阐述了环境卫生监督工作的发展现状以及环境卫生监督档案管理的特征,对加强环境卫生监督档案管理的意义及其措施进行了论述分析。
  关键词:环境卫生监督;发展现状;档案管理;特征;意义;措施
  一、环境卫生监督工作的发展现状
  环境卫生监督工作经过长期的实践,取得了较大的发展。(1)环境卫生法律法规相继出台。法律法规是环境卫生监督和监测开展的重要保障,目前我国制定了《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防止法》、《突发公共卫生事件处理条例》等法律法规。(2)环境卫生监督的内容不断增加。上世纪70年代,我国环境卫生监督内容只包括大气污染监督、土壤污染监督、粪便污染监督以及工业废弃废渣排放监督等。而随着科学技术的发展,化工产品对人体损伤,装饰材料对健康产生危害等问题不断增多,使得环境卫生监督中也逐渐引入这方面的内容。(3)环境卫生监督和监测水平不断提高。随着卫生监督体制改革的深入,将卫生监督与卫生监测分离,为两者提供了广阔的发展空间,环境卫生监督的公正性和法制性更高,而环境卫生监测中各种新技术和新设备的应用极大的提高了监测能力。
  二、环境卫生监督档案管理的特征
  环境卫生监督档案管理的特征表现为:(1)环境卫生监督工作本身具有极强的社会性和服务性以及政策性,并且在实际的工作过程中可以打破单位以及空间区域方面的局限性,实现跨地区的实时监督。其环境卫生监督档案管理正是融合了档案管理的信息特点,其具体表现为内容广泛以及范围广泛的特点,在专业技术方面以及卫生防疫管理方面具有很强的专业性,设置的专业机构可以为社会特定人群进行全方位的服务,充分发挥出预防监督作用。(2)环境卫生监督档案的发展周期相对较长,其预防监督工作不是短期內形成的,而是通过长期的积累而成。在环境卫生监督档案的实际管理中,要进行反复的监督与检测实现环境卫生监督的效果和作用。同时,环境卫生监督档案管理具有一定的不可复得性,其主要原因是环境卫生监督档案一般是在固定的时间和地点以及相关准备条件下进行的原始记录,重点在于长时间的收集和积累以及整理,是一种非常具有价值的预防监督原始信息。
  三、加强环境卫生监督档案管理的意义
  加强环境卫生监督档案管理的意义表现为:(1)环境卫生监督档案管理为环境卫生监督工作的各项决策提供重要的理论依据。社会经济的快速发展带动了环境卫生监督措施的进一步优化和完善,在进行实际环境卫生监督工作过程中,针对管理对象单位,需要一套完整的档案资料系统管理,以便于明确监督的进度和实际情况以及取得的效果。有需要的时候可以对环境卫生监督工作进行信息查询,并根据实际取得的监督效果对监督内容进行综合评价,并分析在此项环境卫生监督工作中的优点和不足,完善环境卫生监督不足之处,为日后的环境卫生监督工作质量的提升打下坚实的基础。(2)环境卫生监督档案中记录着监督执法的整个过程,是环境卫生监督工作整体效率和管理水平的集中体现,可以为环境卫生监督工作指明发展方向和引进方向,具有很重要指导作用。另外,在环境卫生监督工作中使用档案管理,可以帮助监督人员发现现行环境卫生监督工作中现存的问题,提出合理的解决方案,实现环境卫生监督工作质量的提升。(3)环境卫生监督档案管理可以为环境卫生监督计划方案的制定提供重要的信息资料,通过档案管理资料进行工作计划的制定、监督检测设备的配备以及研究实际的监督对象,增强环境卫生监督计划方案的实用性和高效性,实现环境卫生监督质量和效率的提升。从本质上看,环境卫生监督工作具有极强的社会性和服务性以及综合性,涉及范围也相对较广,工作量相比一般的监督工作而言较大,并根据相关法律法规进行有效的监督执法。因此,在这样的环境背景下,环境卫生监督机构要不断对环境卫生监督工作进行进一步优化和完善,提高环境卫生监督工作的规范性和有序性以及高效性,使得环境卫生监督工作可以很好的服务于社会大众,为社会经济发展发挥出其重要的监督管理作用。
  四、加强环境卫生监督档案管理的措施
  1、保证环境卫生监督档案的真实性和可靠性。环境卫生监督档案管理相比于普通的档案管理来说具有很大的差异性,其档案内容不仅记录着监督对象的实际情况,还含有环境卫生监督工作人员在实际监督工作中的工作情况以及行政处罚,其记录内容涉及范围比较广泛,并且工作量相对较大。因此,在进行环境卫生监督档案管理的过程中,要保证档案资料信息的准确性和有效性,避免发生不必要的管理损失,增加环境卫生监督档案的管理成本。另外,在档案管理中要保证档案记录信息的真实性和可靠性,记录内容要经过严格的审查与核实方可入档。
  2、不断提高环境卫生监督档案管理人员的综合素质。档案管理人员的综合素质直接关系到环境卫生监督档案管理工作的质量和效率。因此环境卫生监督部门要不断提高档案管理人员的综合素质。(1)环境卫生监督部门要严格选择档案管理人员,提高管理人员的从业门槛,大量引进专业素养和综合知识素养较强的管理人员,满足环境卫生监督档案管理细致性和严谨性以及规范性的工作特点和工作要求。(2)档案管理人员要具有积极认真的工作态度,具有一定的职业精神和道德素质,致力于实现环境卫生监督档案管理水平的进一步提升。最后,对管理人员进行专业技能培训。现代化环境卫生监督档案管理对于管理人员来说更加具有效率性和规范性,同时对管理人员的专业技能和综合素质有更高的要求,因此必须加强对管理人员的综合能力的培养和评估,树立环境卫生监督档案管理人员正确的服务意识和管理的意识,并在环境卫生监督档案管理工作中善于发现问题并及时解决,从而提高环境卫生监督档案的管理水平。(3)环境卫生监督部门要培养管理人员实践能力与创新意识形成。管理人员的创新能力对环境卫生监督档案管理工作的创新与探索具有非常重要的积极作用。因此,要加强管理人员的创新理念与意识,提高管理人员的实践能力。让档案管理人员在环境卫生监督档案管理工作中充分发挥自身优势,从而提高环境卫生监督档案管理的效率和水平,完善环境卫生监督体系。
  3、不断提高环境卫生监督档案的作用。社会经济的发展,使得环境卫生监督的范围和覆盖面迅速扩大,需要监督检测的单位和项目也逐渐增多。环境卫生监督工作要借助档案管理的力量理清环境卫生监督工作的内容和发展方向,提高环境卫生监督工作的效率和质量,充分发挥出环境卫生监督档案的作用,不断提高其社会效益。
  结束语
  随着工业化发展,人们生存的环境不断发生改变,水体污染、土壤污染等情况进一步加剧,严重威胁到人类的身体健康,因此必须加强环境卫生监督工作,而加强环境卫生监督档案的管理是提高环境卫生监督效率的重要途径,所以对其进行分析具有重要意义。
  参考文献:
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