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摘要：在当前城市发展的推动之下，地铁在各大城市勃然兴起，但是在管理之中依然存在诸多的问题，本文从实际出发，分析了地铁安全管理的相关措施。
关键词：地铁安全管理；问题；措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
近年来，随着国民经济和城镇化进程的快速发展，新的地铁建设热潮正在全国各大中城市兴起，目前在建的城市有青岛、成都、西安、郑州等，城市地铁工程建设的大幅提升，对缓解城市交通运输压力，改善公众出行及推动节能减排工程意义非凡，为促进城市经济和社会的快速发展起到了至关重要的作用。但是，地铁工程建设的施工是一项复杂的过程，由于地铁建于地下、环境封闭、人员密集、情况复杂、流动性大，施工条件困难、技术含量高、建设要求强，存在大量不安全因素，其通风排烟和人员疏散受到很大制约，一旦发生事故和突发事件，不仅会造成人员伤亡和巨大的经济损失，更严重的是造成不良政治后果，对社会稳定造成极大不良影响。本文提出加强地铁工程建设安全对策及运营安全防范，告诫公众乘坐地铁，遇到突发事件应该如何处置，如何确保自身和他人的生命财产安全。
1、国内地铁安全评价现状
目前国内对于地铁安全运营方面更多的仅限于安全评价体系中一个子系统的研究，近几年对于子系统比较热门的研究有：地铁各种突发事件应急预案的编制以及紧急疏散方案；地铁消防系统的安全评价；轨道交通项目的后评价；地铁运营环境的评价。上述研究表明缺少了地铁运营安全作为整体评价系统的研究。
2、地铁施工安全质量管理工作的必要性
2.1、很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。
2.2、当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。
2.3、由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。
2.4、地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。
3、地铁安全管理的措施
3.1、建立安全管理机构项目管理中，最重要的是安全管理
但安全管理工作不是平时开会，贴标语就能解决问题，关键在于落实。在项目施工伊始，就必须成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人。建立、完善以项目经理为首的安全生产、文明施工领导组织架构，有组织、有计划地开展管理活动，全面负责本工程的安全生产文明施工。根据管生产必须管安全的原则，项目经理是安全生产为第一责任人，质安总监领导质安部负责监督落实安全生产、文明施工的各项工作。
3.2、进场工人安全教育
进入施工现场所有员工必须要进行安全学习，使其对新环境施工有一个新的认识，提高自我防护意识。安全教育工作主要有：方针政策的教育、劳动纪律教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育、法制教育、三级安全教育、安全教育合格证及经常性的安全教育等，着重对地铁工程的洞口、临边防护，高空作业方面的安全防护意识的灌输。
3.3、安全技术交底
各专业项目施工前，对作业工人进行安全技术交底时，必须要有针对性，本专业安全注意事项要详细说明，交底完成后要每人签名归档。如焊接作业，必须办理动火令，作业区域必须有灭火设备，高空焊接必须有焊渣斗，乙炔与氧气瓶安全距离等。
3.4、严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并舉严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
3.5、加强学习培训，提升管理水平
要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
3.6、地铁通信系统安全措施
地铁通信系统在发生故障时，会对列车的行驶进程造成一定的问题，就算通过多种技术能更好的保证地铁信号系统的安全性，但是，为了防止意外发生，还是要对地铁通信系统安全故障采取相应的措施。
3.7、自动监控系统
采取的安全措施为了避免地铁通信系统的故障对列车的正常运行造成影响，应在地铁车站列车的自动监控设备以及控制设备中心之间的自动监控主机上设置双通道构成系统或环路构成系统，这样可以进一步保障地铁通信故障下列车运行的安全性；在地铁信号系统故障时，调度员应做好对列车的调度工作，避免受到故障的影响；如果地铁通信系统故障导致列车与实际运行线路出现较小的偏差时，要通过应急系统对其偏差及时矫正，如，运行时间、停站时间等，如果偏差较大时，调度人员应及时对其运行列车的区间列车进行调度，同样要通过运行时间、停站时间来进行调整。
3.8、列车的自动驾驶系统采取的安全措施
在很多情况下地铁通信故障的发生不能及时发现以及解决，而对于这类情况需要做好相应的安全措施，尤其是地铁列车的行驶，可以通过自动驾驶系统来保证列车运行的安全性。例如，一旦地铁信号通信系统出现问题，导致列车车速超限的话，可以利用列车自动驾驶系统来发出相应的显示警告，并执行相应的减速信号，而且，到车站的出发站会发出停站信号，确保列车的正常停站，避免信号系统故障对其列车停站的干扰。
3.9、加强风险管理人员培训，提高其风险管理能力
通过对以往发生的地铁工程安全事故分析，可以发现很多地铁施工安全事故的发生是由于施工人员的操作不当或思想麻痹大意造成的，还有就是地铁施工风险管理人员发现并解决风险问题的能力较低，无法及时有效地排查并预防地铁施工风险。进一步强化地铁风险管理人员的施工安全管理意识，加强对相关人员的安全管理和风险预防方面的教育培训，从而提高其风险管理能力，将有助于降低地铁工程施工风险的发生概率。3.4建立完善的风险监测系统，加强信息化风险识别管理由于地铁工程施工现场周边环境状况十分复杂，存在着诸多影响施工安全的风险因素，这就需要建立完善的地铁工程施工风险监测系统，采用不同检测部门协同合作的方式形成全方位立体式风险监测系统，全面实施信息化管理，同时加强地铁施工风险的信息化识别管理。只有做好风险识别工作和不断完善地铁施工风险监测系统，才能够为安全施工提供科学有效地帮助和指导。
3.10、应急处置日常乘坐地铁，要注意熟悉环境
留心地铁的消防设施和安全装置，一旦遇到上述突发事件，要注意以下几点：保持冷静，及时报警。按车厢内的紧急报警按钮，并迅速与110取得联系，简明扼要告知现场情况。列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为，待列车停稳或到站后，立即撤离车厢。不要慌乱、盲从。要听从地铁工作人员和警察的指挥，有序地撤离到地面安全区域。在隧道内疏散时，应背离火源或爆炸方向，向邻近车站撤离。无人指挥时，请按照指示标志，背离火源或爆炸方向，紧张有序地自行疏散。不要盲目跟从人流相互拥挤，要注意朝明亮处，迎着新鲜空气跑。条件允许时可以将衣物、纸巾沾湿，或用随身携带的湿巾，捂住口鼻，减少浓烟或有毒物质的吸入，低身撤离，视线不清时，用手摸墙壁撤离。在最短时间内完成疏散。疏散时不要停留，不要返回，以免阻碍疏散，首先要确保自身安全。确保离开危险区域后，及时联系家人和朋友，告知平安。
4、结语
工程安全管理是全员、全方位、全过程、全天候的，全员体现的是“安全生产，人人有责”；全过程、全方位体现的是管理纵向到底，横向到边；全天候就是管理要不分时段，不论何时都不能松懈；既要做好作业环境的安全防护，又要做好安全教育、安全技术交底，更要做好全过程安全管理控制，杜绝因安全管理存在死角和盲区而发生事故。
参考文献:
[1]闫世伟.地铁安全管理问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,01:158-159.
[2]郑明杨.地铁安全管理问题分析及对策[J].科技资讯,2011,28:247.
[3]李铭辉.我国地铁运营安全评价体系研究[D].北京交通大学,2008.
[4]贺明.地铁运营安全风险评价体系的研究[D].沈阳航空航天大学,2013.
关键词：地铁安全管理；问题；措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
近年来，随着国民经济和城镇化进程的快速发展，新的地铁建设热潮正在全国各大中城市兴起，目前在建的城市有青岛、成都、西安、郑州等，城市地铁工程建设的大幅提升，对缓解城市交通运输压力，改善公众出行及推动节能减排工程意义非凡，为促进城市经济和社会的快速发展起到了至关重要的作用。但是，地铁工程建设的施工是一项复杂的过程，由于地铁建于地下、环境封闭、人员密集、情况复杂、流动性大，施工条件困难、技术含量高、建设要求强，存在大量不安全因素，其通风排烟和人员疏散受到很大制约，一旦发生事故和突发事件，不仅会造成人员伤亡和巨大的经济损失，更严重的是造成不良政治后果，对社会稳定造成极大不良影响。本文提出加强地铁工程建设安全对策及运营安全防范，告诫公众乘坐地铁，遇到突发事件应该如何处置，如何确保自身和他人的生命财产安全。
1、国内地铁安全评价现状
目前国内对于地铁安全运营方面更多的仅限于安全评价体系中一个子系统的研究，近几年对于子系统比较热门的研究有：地铁各种突发事件应急预案的编制以及紧急疏散方案；地铁消防系统的安全评价；轨道交通项目的后评价；地铁运营环境的评价。上述研究表明缺少了地铁运营安全作为整体评价系统的研究。
2、地铁施工安全质量管理工作的必要性
2.1、很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。
2.2、当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。
2.3、由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。
2.4、地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。
3、地铁安全管理的措施
3.1、建立安全管理机构项目管理中，最重要的是安全管理
但安全管理工作不是平时开会，贴标语就能解决问题，关键在于落实。在项目施工伊始，就必须成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人。建立、完善以项目经理为首的安全生产、文明施工领导组织架构，有组织、有计划地开展管理活动，全面负责本工程的安全生产文明施工。根据管生产必须管安全的原则，项目经理是安全生产为第一责任人，质安总监领导质安部负责监督落实安全生产、文明施工的各项工作。
3.2、进场工人安全教育
进入施工现场所有员工必须要进行安全学习，使其对新环境施工有一个新的认识，提高自我防护意识。安全教育工作主要有：方针政策的教育、劳动纪律教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育、法制教育、三级安全教育、安全教育合格证及经常性的安全教育等，着重对地铁工程的洞口、临边防护，高空作业方面的安全防护意识的灌输。
3.3、安全技术交底
各专业项目施工前，对作业工人进行安全技术交底时，必须要有针对性，本专业安全注意事项要详细说明，交底完成后要每人签名归档。如焊接作业，必须办理动火令，作业区域必须有灭火设备，高空焊接必须有焊渣斗，乙炔与氧气瓶安全距离等。
3.4、严控安全隐患，强化安全意识
安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并舉严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。
3.5、加强学习培训，提升管理水平
要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。
3.6、地铁通信系统安全措施
地铁通信系统在发生故障时，会对列车的行驶进程造成一定的问题，就算通过多种技术能更好的保证地铁信号系统的安全性，但是，为了防止意外发生，还是要对地铁通信系统安全故障采取相应的措施。
3.7、自动监控系统
采取的安全措施为了避免地铁通信系统的故障对列车的正常运行造成影响，应在地铁车站列车的自动监控设备以及控制设备中心之间的自动监控主机上设置双通道构成系统或环路构成系统，这样可以进一步保障地铁通信故障下列车运行的安全性；在地铁信号系统故障时，调度员应做好对列车的调度工作，避免受到故障的影响；如果地铁通信系统故障导致列车与实际运行线路出现较小的偏差时，要通过应急系统对其偏差及时矫正，如，运行时间、停站时间等，如果偏差较大时，调度人员应及时对其运行列车的区间列车进行调度，同样要通过运行时间、停站时间来进行调整。
3.8、列车的自动驾驶系统采取的安全措施
在很多情况下地铁通信故障的发生不能及时发现以及解决，而对于这类情况需要做好相应的安全措施，尤其是地铁列车的行驶，可以通过自动驾驶系统来保证列车运行的安全性。例如，一旦地铁信号通信系统出现问题，导致列车车速超限的话，可以利用列车自动驾驶系统来发出相应的显示警告，并执行相应的减速信号，而且，到车站的出发站会发出停站信号，确保列车的正常停站，避免信号系统故障对其列车停站的干扰。
3.9、加强风险管理人员培训，提高其风险管理能力
通过对以往发生的地铁工程安全事故分析，可以发现很多地铁施工安全事故的发生是由于施工人员的操作不当或思想麻痹大意造成的，还有就是地铁施工风险管理人员发现并解决风险问题的能力较低，无法及时有效地排查并预防地铁施工风险。进一步强化地铁风险管理人员的施工安全管理意识，加强对相关人员的安全管理和风险预防方面的教育培训，从而提高其风险管理能力，将有助于降低地铁工程施工风险的发生概率。3.4建立完善的风险监测系统，加强信息化风险识别管理由于地铁工程施工现场周边环境状况十分复杂，存在着诸多影响施工安全的风险因素，这就需要建立完善的地铁工程施工风险监测系统，采用不同检测部门协同合作的方式形成全方位立体式风险监测系统，全面实施信息化管理，同时加强地铁施工风险的信息化识别管理。只有做好风险识别工作和不断完善地铁施工风险监测系统，才能够为安全施工提供科学有效地帮助和指导。
3.10、应急处置日常乘坐地铁，要注意熟悉环境
留心地铁的消防设施和安全装置，一旦遇到上述突发事件，要注意以下几点：保持冷静，及时报警。按车厢内的紧急报警按钮，并迅速与110取得联系，简明扼要告知现场情况。列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为，待列车停稳或到站后，立即撤离车厢。不要慌乱、盲从。要听从地铁工作人员和警察的指挥，有序地撤离到地面安全区域。在隧道内疏散时，应背离火源或爆炸方向，向邻近车站撤离。无人指挥时，请按照指示标志，背离火源或爆炸方向，紧张有序地自行疏散。不要盲目跟从人流相互拥挤，要注意朝明亮处，迎着新鲜空气跑。条件允许时可以将衣物、纸巾沾湿，或用随身携带的湿巾，捂住口鼻，减少浓烟或有毒物质的吸入，低身撤离，视线不清时，用手摸墙壁撤离。在最短时间内完成疏散。疏散时不要停留，不要返回，以免阻碍疏散，首先要确保自身安全。确保离开危险区域后，及时联系家人和朋友，告知平安。
4、结语
工程安全管理是全员、全方位、全过程、全天候的，全员体现的是“安全生产，人人有责”；全过程、全方位体现的是管理纵向到底，横向到边；全天候就是管理要不分时段，不论何时都不能松懈；既要做好作业环境的安全防护，又要做好安全教育、安全技术交底，更要做好全过程安全管理控制，杜绝因安全管理存在死角和盲区而发生事故。
参考文献:
[1]闫世伟.地铁安全管理问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,01:158-159.
[2]郑明杨.地铁安全管理问题分析及对策[J].科技资讯,2011,28:247.
[3]李铭辉.我国地铁运营安全评价体系研究[D].北京交通大学,2008.
[4]贺明.地铁运营安全风险评价体系的研究[D].沈阳航空航天大学,2013.