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针对中国城镇建设用地快速扩张带来的问题，需要构建中央政府和地方政府土地政策的良性互动。采用演化博弈论的方法，构建中央政府和地方政府的损益变量、支付函数与动态稳定模型，得出了相应的结论。中央政府需要积极利用先进技术，降低监管成本，同时要对地方政府的土地利用行为相机进行奖励或者处罚，保持正确的政策引导；推动土地政务公开，完善社会监督和舆论监督；通过改革财税机制与创新驱动战略，从根本上解决对土地财政的依赖，从而提高土地集约节约利用水平。