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摘 要： 独立学院服务型学生党支部是服务型党组织建设的重要组成部分。本文通过分析独立学院服务型学生党支部建设的特殊性和存在的主要问题，探索独立学院服务型学生党支部建设对策。
关键词： 独立学院 服务型学生党支部 支部建设
党的十八大基于新形势下执政党面临的“四大考验”和“四大危险”，明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”[1]，奠定了基层服务型党组织的地位，强化了基层党组织的服务功能。独立学院学生党支部是党在独立学院的最基层组织，加强独立学院服务型学生党支部建设是服务型党组织建设的必然要求。独立学院服务型学生党支部建设是以服务价值取向，以服务学生党员全面发展为导向，通过党支部内部服务引领示范增强支部服务系统活力，有效发挥支部服务功能和作用，建设成为“愿服务、懂服务、善服务”的学生党支部。这对于提高基层党组织服务能力，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的长期执政基础有着重要的意义。
一、独立学院服务型学生党支部建设的特点
1.独立学院实行董事会领导下的院长负责制，相对公办院校来说，独立学院党组织的地位和作用弱化，独立学院党组织的领导功能减弱。同时独立学院属于民办性质，更强调学校的服务性，提高学校服务人才培养的质量，这在一定程度上要求独立学院党组织必须强化服务功能。而独立学院学生党支部作为党在学校的最基层组织，不像其他性质单位的党支部那样具有一定的行政性权力，学生党支部的权力性影响弱化，更需要强化服务功能。因此，加强独立学院服务型学生党支部建设是独立学院党组织强化服务功能的必然要求。
2.独立学院学生党支部与其他性质单位的党支部成员组成不同，独立学院学生总体上虽然不像名牌大学、重点大学学生那样受到社会认可，但是文化层次相对高于社会普通青年。独立学院学生党支部由独立学院的优秀学生所组成，学生党员在广大青年学生中有一定的影响力，掌握一定的专业知识和专业技能，具有一定的服务能力和先进性。他们年纪在二十岁左右，思想活跃、精力充沛、勇于创新，处于世界观、人生观和价值观形成的重要阶段，易于接受社会新思想和新事物，具有很强的可塑性和发展性。毕业后将成为各级各领域机构成员，服务于社会各行各业，成为社会主义事业建设的中坚和骨干，是推动社会进步的重要力量。因此，服务学生党员成长成才，保持党员发展的可持续性，是独立学院服务型学生党支部最重要的责任和义务。
3.独立学院学生党支部与学校广大青年学生联系最直接、最密切，是党组织联系学校广大青年学生的桥梁和纽带。保持学生党员先进性，是保持党的先进性的重要体现。独立学院学生党员基本上是从学校到学校，人生阅历尚浅，社会经验不足，只有通过联系和服务群众的实践活动，不断提高学生党员党性修养，增强学生党员的服务意识，逐步解决服务能力不足的问题，充分发挥学生党员先锋模范的作用，才能保持党群的密切关系，才能真正体现党的先进性。建设独立学院服务型学生党支部，需要不断扩展服务领域和服务实践平台，发掘学生党员的潜力，更好地服务群众，提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，促进党建科学化水平的提升。
二、独立学院服务型学生党支部建设存在的主要问题
1.目前独立学院学生党支部书记主要由辅导员兼任，多数为年轻人，党建理论基础较弱，工作经验较缺乏，对支部学生党员教育培训力度较小，对支部党员支部服务支部活动指导相对不足，对党支部内部服务不到位，一定程度上制约着独立学院服务型学生党支部的建设。
2.独立学院办学为本科层次，学制一般为四年，学生在校时间有限，从学生申请入党到入党积极分子，再发展成为预备党员，最后转正成为正式党员，党支部需要花费很多时间和精力进行教育、培养、考察等，而且每年都有一批毕业生党员离开学生党支部，因此，党员流动性比较大，党支部稳定性较差，这给独立学院服务型学生党支部建设也带来了一定的困难。
3.独立学院学生党支部开展服务内容多为事务性服务，长效稳定的服务平台相对缺乏，服务内涵有待扩展和提升，服务社会还有很大提升空间。学生党员对党的理论知识缺乏系统的学习，对党的认识不够深刻，部分党员意识淡化，服务意识不强，参加服务实践活动往往还只是为了体验生活或是盲目从众，服务的自觉性和主动性有待提高，独立学院学生党支部的服务系统动力有待提高。
三、独立学院服务型学生党支部建设对策探究
（一）强化党内服务功能，引领服务示范。
服务学生党员是独立学院服务型学生党支部最显著的特点。学生党员既是服务主体，又是服务客体。学生党员是具有较强可塑性和发展性的个体，需要学生党支部的教育培养，也有接受学生党支部服务的权利。学生党支部服务学生党员的成长是为了更好地服务群众，为以后更好地服务发展、服务改革、服务民生。独立学院服务型学生党支部建设应以服务为基本价值取向，以服务学生党员全面发展为导向，以“愿服务、懂服务、善服务”为支部建设目标，强化党内部的服务功能。通过党支部对党员服务引领示范，增强学生党员认同感、归属感、荣誉感，使学生党员更有服务群众的动力，增强学生党支部系统服务动力，有效发挥组织领导、引领示范、教育培养、权利保障、帮助帮扶、政策宣传等功能和作用，实现全心全意为人民服务[2]。强化党支部内部的服务功能，提高学生党支部的服务能力，可以从以下方面考虑。
第一，强化思想政治服务，提高党员思想政治素养。独立学院学生党支部作为政治组织，肩负着政治任务和政治功能，应把思想政治服务作为服务学生党员首要任务，增强学生党员思想理论学习服务的目的性和规划性，为学生党员提供优质的学习资源，解决独立学院学生党员政治理论素养不高、党员角色意识不强等较突出的问题，为学生党员营造民主和谐的学习氛围，不断提高学生党员的思想政治素养。第二，强化教育培训服务，提高党支部服务能力。独立学院服务型学生党支部应以学生党员全面发展为导向，对学生党员开展政策宣传、权利保障、帮助帮扶、组织关系转接等党务工作教育培训，提高学生党支部服务能力，并通过“以老带新”的内部服务机制，增强正式党员、预备党员、入党积极分子之间的联系，实现服务的传承，形成合理的学生党支部队伍梯队，实现党支部服务队伍稳定的发展，推动独立学院服务型学生党支部建设可持续发展，为以后服务型党组织建设积蓄后备力量。第三，坚持思想教育与解决实际问题相结合，强化党支部助困解惑服务。重点关注家庭经济困难和思想困惑的学生党员，通过国家和学院奖助体系、就业帮扶、心理辅导等多种途径解决实际问题，减缓支部党员的经济压力和心理压力，为学生党员排忧解难，促进学生党员健康成长。 （二）以学生群体为服务重点，拓展党支部服务视角。
党十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”[3]独立学院学生党员一般都是从学校到学校，更多时间是在学校学习和生活，平时接触的人主要是学校普通学生群体，而普通学生群体就是独立学院学生党支部最广泛、最密切联系、最坚实的群众基础。独立学院学生党员与普通学生年龄相仿，具有共同的学习任务和共同的生活环境，具有一定的共同特性。服务普通学生群体不需要很多的物质条件的相对于服务社会较容易，具有很强的可行性。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确指出：“高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，……培养中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人。”独立学院服务型学生党支部应以学生群体为服务重点，拓展党支部服务视角。首先，根据普通学生的共同需求，以学生学业、毕业和就业为服务主线，拓宽党支部服务视角。具体可考虑从学风建设、专业竞赛、科技创新、毕业就业等方面入手，对学生的专业学习、职业规划和就业进行指导，解决学生党员和广大学生学习、生活、工作等实际困难，为学生提供更多社会实践的机会，指导和帮助学生顺利走上社会。第二，积极搭建服务学生的平台，设立学生党员工作岗位，如学生党员服务站、学生党员班级联系岗位、学生党员宿舍责任岗，开展常规性服务实践活动，密切联系和服务学生，指导和帮助学生解决实际问题，发挥学生党员创先创优的引领示范作用。第三，发挥学生党支部服务示范作用，带领和团结团委、学生会、学生社团等正式学生组织，促进学生组织共同发展，夯实党组织的群众基础，不断壮大学生服务队伍，增强党支部的服务力量。
（三）搭建服务社会平台，提高服务社会能力。
社会服务平台是服务型学生党支部服务学生党员成长成才的重要载体，也是学生党员密切联系和服务群众，自我锻炼、自我提升的重要途径。独立学院学生党员虽然掌握了一定的专业知识和专业技术，具有一定服务社会的能力，但是服务发展、服务改革、服务民生和服务群众等能力仍然较弱。只有通过联系群众、服务社会的实践活动，才能不断提高服务社会的能力，才能减少学生党员以后进入社会服务能力不足的状况发生。独立学院服务型党支部应积极搭建服务社会的平台，为学生党员开展服务社会实践活动创造条件和机会，通过联系和服务群众的实践活动，保持党群的密切关系，充分发挥学生党员先锋模范的作用，保持党的先进性。首先，独立学院服务型党支部应逐步从直接帮助学生党员搭建服务平台朝着指导学生党员建设服务平台，再到学生党员独立开拓服务平台的方向发展，提升党支部学生党员的服务水平，增强服务型学生党支部建设的能力。其次，独立以专业为依托，拓展社会服务实践平台，积极开展具有专业性的志愿服务、科技帮扶等社会实践活动，从常规性服务到特色性服务、从临时性服务到长效性服务、从一般性服务到专业性服务等服务方式转变，不断提升社会服务的内涵和质量。第三，独立学院学生党支部应围绕服务发展、服务改革、服务民生和服务群众等方面搭建服务社会平台，例如，（1）服务发展：利用所学的专业知识和专业技能服务社会，促进经济发展。如与企业开展项目合作，提高生产效率。（2）服务改革：发挥大学生党员自身优势，参与政府或学校相关课题研究，开展社会实地调查，为政府相关决策和学校教育教学改革提供有价值的参考依据。（3）服务民生和群众：向落后地区的群众宣传党和国家的相关政策，宣传文化科普知识，利用电子商务为推广家乡农业产品，到文化教育落后的地方开展扶苗支教活动等等。独立学院服务型学生党支部通过积极搭建服务社会平台，让学生党员和入党积极分子在社会服务实践活动中实践和检验所学专业知识，能够学有所用，以用促学，提升个人的专业素养，为学生党员以后服务社会打下坚实的基础，增强学生党支部的战斗力和影响力，不断提高学生党支部服务社会能力，推动学生党支部服务社会的进程。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.
[2]陈亚兵，陈一祥.高校服务型党组织建设若干问题探析[J].泉州师范学院学报，2014，32（1）：1-4.
[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.
基金项目：本文系2014年度广州市教育局党建学会课题“独立学院服务型学生党支部建设研究”的阶段成果，课题编号为2014B16。
关键词： 独立学院 服务型学生党支部 支部建设
党的十八大基于新形势下执政党面临的“四大考验”和“四大危险”，明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”[1]，奠定了基层服务型党组织的地位，强化了基层党组织的服务功能。独立学院学生党支部是党在独立学院的最基层组织，加强独立学院服务型学生党支部建设是服务型党组织建设的必然要求。独立学院服务型学生党支部建设是以服务价值取向，以服务学生党员全面发展为导向，通过党支部内部服务引领示范增强支部服务系统活力，有效发挥支部服务功能和作用，建设成为“愿服务、懂服务、善服务”的学生党支部。这对于提高基层党组织服务能力，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的长期执政基础有着重要的意义。
一、独立学院服务型学生党支部建设的特点
1.独立学院实行董事会领导下的院长负责制，相对公办院校来说，独立学院党组织的地位和作用弱化，独立学院党组织的领导功能减弱。同时独立学院属于民办性质，更强调学校的服务性，提高学校服务人才培养的质量，这在一定程度上要求独立学院党组织必须强化服务功能。而独立学院学生党支部作为党在学校的最基层组织，不像其他性质单位的党支部那样具有一定的行政性权力，学生党支部的权力性影响弱化，更需要强化服务功能。因此，加强独立学院服务型学生党支部建设是独立学院党组织强化服务功能的必然要求。
2.独立学院学生党支部与其他性质单位的党支部成员组成不同，独立学院学生总体上虽然不像名牌大学、重点大学学生那样受到社会认可，但是文化层次相对高于社会普通青年。独立学院学生党支部由独立学院的优秀学生所组成，学生党员在广大青年学生中有一定的影响力，掌握一定的专业知识和专业技能，具有一定的服务能力和先进性。他们年纪在二十岁左右，思想活跃、精力充沛、勇于创新，处于世界观、人生观和价值观形成的重要阶段，易于接受社会新思想和新事物，具有很强的可塑性和发展性。毕业后将成为各级各领域机构成员，服务于社会各行各业，成为社会主义事业建设的中坚和骨干，是推动社会进步的重要力量。因此，服务学生党员成长成才，保持党员发展的可持续性，是独立学院服务型学生党支部最重要的责任和义务。
3.独立学院学生党支部与学校广大青年学生联系最直接、最密切，是党组织联系学校广大青年学生的桥梁和纽带。保持学生党员先进性，是保持党的先进性的重要体现。独立学院学生党员基本上是从学校到学校，人生阅历尚浅，社会经验不足，只有通过联系和服务群众的实践活动，不断提高学生党员党性修养，增强学生党员的服务意识，逐步解决服务能力不足的问题，充分发挥学生党员先锋模范的作用，才能保持党群的密切关系，才能真正体现党的先进性。建设独立学院服务型学生党支部，需要不断扩展服务领域和服务实践平台，发掘学生党员的潜力，更好地服务群众，提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性，促进党建科学化水平的提升。
二、独立学院服务型学生党支部建设存在的主要问题
1.目前独立学院学生党支部书记主要由辅导员兼任，多数为年轻人，党建理论基础较弱，工作经验较缺乏，对支部学生党员教育培训力度较小，对支部党员支部服务支部活动指导相对不足，对党支部内部服务不到位，一定程度上制约着独立学院服务型学生党支部的建设。
2.独立学院办学为本科层次，学制一般为四年，学生在校时间有限，从学生申请入党到入党积极分子，再发展成为预备党员，最后转正成为正式党员，党支部需要花费很多时间和精力进行教育、培养、考察等，而且每年都有一批毕业生党员离开学生党支部，因此，党员流动性比较大，党支部稳定性较差，这给独立学院服务型学生党支部建设也带来了一定的困难。
3.独立学院学生党支部开展服务内容多为事务性服务，长效稳定的服务平台相对缺乏，服务内涵有待扩展和提升，服务社会还有很大提升空间。学生党员对党的理论知识缺乏系统的学习，对党的认识不够深刻，部分党员意识淡化，服务意识不强，参加服务实践活动往往还只是为了体验生活或是盲目从众，服务的自觉性和主动性有待提高，独立学院学生党支部的服务系统动力有待提高。
三、独立学院服务型学生党支部建设对策探究
（一）强化党内服务功能，引领服务示范。
服务学生党员是独立学院服务型学生党支部最显著的特点。学生党员既是服务主体，又是服务客体。学生党员是具有较强可塑性和发展性的个体，需要学生党支部的教育培养，也有接受学生党支部服务的权利。学生党支部服务学生党员的成长是为了更好地服务群众，为以后更好地服务发展、服务改革、服务民生。独立学院服务型学生党支部建设应以服务为基本价值取向，以服务学生党员全面发展为导向，以“愿服务、懂服务、善服务”为支部建设目标，强化党内部的服务功能。通过党支部对党员服务引领示范，增强学生党员认同感、归属感、荣誉感，使学生党员更有服务群众的动力，增强学生党支部系统服务动力，有效发挥组织领导、引领示范、教育培养、权利保障、帮助帮扶、政策宣传等功能和作用，实现全心全意为人民服务[2]。强化党支部内部的服务功能，提高学生党支部的服务能力，可以从以下方面考虑。
第一，强化思想政治服务，提高党员思想政治素养。独立学院学生党支部作为政治组织，肩负着政治任务和政治功能，应把思想政治服务作为服务学生党员首要任务，增强学生党员思想理论学习服务的目的性和规划性，为学生党员提供优质的学习资源，解决独立学院学生党员政治理论素养不高、党员角色意识不强等较突出的问题，为学生党员营造民主和谐的学习氛围，不断提高学生党员的思想政治素养。第二，强化教育培训服务，提高党支部服务能力。独立学院服务型学生党支部应以学生党员全面发展为导向，对学生党员开展政策宣传、权利保障、帮助帮扶、组织关系转接等党务工作教育培训，提高学生党支部服务能力，并通过“以老带新”的内部服务机制，增强正式党员、预备党员、入党积极分子之间的联系，实现服务的传承，形成合理的学生党支部队伍梯队，实现党支部服务队伍稳定的发展，推动独立学院服务型学生党支部建设可持续发展，为以后服务型党组织建设积蓄后备力量。第三，坚持思想教育与解决实际问题相结合，强化党支部助困解惑服务。重点关注家庭经济困难和思想困惑的学生党员，通过国家和学院奖助体系、就业帮扶、心理辅导等多种途径解决实际问题，减缓支部党员的经济压力和心理压力，为学生党员排忧解难，促进学生党员健康成长。 （二）以学生群体为服务重点，拓展党支部服务视角。
党十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”[3]独立学院学生党员一般都是从学校到学校，更多时间是在学校学习和生活，平时接触的人主要是学校普通学生群体，而普通学生群体就是独立学院学生党支部最广泛、最密切联系、最坚实的群众基础。独立学院学生党员与普通学生年龄相仿，具有共同的学习任务和共同的生活环境，具有一定的共同特性。服务普通学生群体不需要很多的物质条件的相对于服务社会较容易，具有很强的可行性。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确指出：“高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，……培养中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人。”独立学院服务型学生党支部应以学生群体为服务重点，拓展党支部服务视角。首先，根据普通学生的共同需求，以学生学业、毕业和就业为服务主线，拓宽党支部服务视角。具体可考虑从学风建设、专业竞赛、科技创新、毕业就业等方面入手，对学生的专业学习、职业规划和就业进行指导，解决学生党员和广大学生学习、生活、工作等实际困难，为学生提供更多社会实践的机会，指导和帮助学生顺利走上社会。第二，积极搭建服务学生的平台，设立学生党员工作岗位，如学生党员服务站、学生党员班级联系岗位、学生党员宿舍责任岗，开展常规性服务实践活动，密切联系和服务学生，指导和帮助学生解决实际问题，发挥学生党员创先创优的引领示范作用。第三，发挥学生党支部服务示范作用，带领和团结团委、学生会、学生社团等正式学生组织，促进学生组织共同发展，夯实党组织的群众基础，不断壮大学生服务队伍，增强党支部的服务力量。
（三）搭建服务社会平台，提高服务社会能力。
社会服务平台是服务型学生党支部服务学生党员成长成才的重要载体，也是学生党员密切联系和服务群众，自我锻炼、自我提升的重要途径。独立学院学生党员虽然掌握了一定的专业知识和专业技术，具有一定服务社会的能力，但是服务发展、服务改革、服务民生和服务群众等能力仍然较弱。只有通过联系群众、服务社会的实践活动，才能不断提高服务社会的能力，才能减少学生党员以后进入社会服务能力不足的状况发生。独立学院服务型党支部应积极搭建服务社会的平台，为学生党员开展服务社会实践活动创造条件和机会，通过联系和服务群众的实践活动，保持党群的密切关系，充分发挥学生党员先锋模范的作用，保持党的先进性。首先，独立学院服务型党支部应逐步从直接帮助学生党员搭建服务平台朝着指导学生党员建设服务平台，再到学生党员独立开拓服务平台的方向发展，提升党支部学生党员的服务水平，增强服务型学生党支部建设的能力。其次，独立以专业为依托，拓展社会服务实践平台，积极开展具有专业性的志愿服务、科技帮扶等社会实践活动，从常规性服务到特色性服务、从临时性服务到长效性服务、从一般性服务到专业性服务等服务方式转变，不断提升社会服务的内涵和质量。第三，独立学院学生党支部应围绕服务发展、服务改革、服务民生和服务群众等方面搭建服务社会平台，例如，（1）服务发展：利用所学的专业知识和专业技能服务社会，促进经济发展。如与企业开展项目合作，提高生产效率。（2）服务改革：发挥大学生党员自身优势，参与政府或学校相关课题研究，开展社会实地调查，为政府相关决策和学校教育教学改革提供有价值的参考依据。（3）服务民生和群众：向落后地区的群众宣传党和国家的相关政策，宣传文化科普知识，利用电子商务为推广家乡农业产品，到文化教育落后的地方开展扶苗支教活动等等。独立学院服务型学生党支部通过积极搭建服务社会平台，让学生党员和入党积极分子在社会服务实践活动中实践和检验所学专业知识，能够学有所用，以用促学，提升个人的专业素养，为学生党员以后服务社会打下坚实的基础，增强学生党支部的战斗力和影响力，不断提高学生党支部服务社会能力，推动学生党支部服务社会的进程。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.
[2]陈亚兵，陈一祥.高校服务型党组织建设若干问题探析[J].泉州师范学院学报，2014，32（1）：1-4.
[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.
基金项目：本文系2014年度广州市教育局党建学会课题“独立学院服务型学生党支部建设研究”的阶段成果，课题编号为2014B16。