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图书馆价值意蕴最终体现为图书馆科学管理与读者权利的实现。在迄今该领域仍没有独立成文法出台的背景下,图书馆管理与读者权利等价值实现问题主要依存其制定的各项规章制度。然而当前图书馆制度环境弱化,使其治理始终徘徊在法治边缘。文章首先以"211工程"大学图书馆制度为考察对象,在检视分析图书馆制度方面存在的制度体系不完整、价值理念未能有效嵌入、内容陈旧不规范、关键性制度缺失等问题的基础上,提出了以法治思维与法治方式融合重构图书馆制度的方略。