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苏木乡镇政府是我国最基层的政权组织,是党和政府联系广大农牧民群众的桥梁和纽带,是＂三农三牧＂工作的直接领导者、组织者和推动者。多年来,苏木乡镇政府在维护农村牧区社会稳定、促进区域经济发展方面发挥了十分重要的作用。但是,近年来苏木乡镇政府陷入了职能弱化、运转困难的尴尬局面,亟待体制机制创新,赋予其应有的职能,发挥其应有的作用。