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本文通过对我国加入WTO以后农业面临的机遇和挑战的分析，针对伊犁哈萨克自治州农牧业发展中存在的问题，提出了伊犁州农牧业必须在结构调整中才能获得新发展的观点及农业和农村经济结构调整八个方面的目标和任务。在对策中阐述了要搞好农业和农村经济结构调整，要着眼于提高质量、效益和转变增长方式；着眼于农业长远发展、城乡协调发展和适应国内、国际农产品市场竞争。同时，提出了要跳出“五个圈子”，做好五项工作，重点把握好四个环节。