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摘要：本文主要对水利工程建设管理进行初步的认识，并结合舟曲的案例进行分析，分析了当前水利工程建设管理存在的问题，并对这些问题提出了解决措施，同时也是对水利工程建设管理的创新。
关键词：水利工程建设；管理创新；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程建设管理概述
水利工程多数是由国家投资招标，建设的一些非盈利性质和公益性质的工程设施。在过去的几十年里，我国一直处于计划经济时代，水利工程的建设一直是由行政单位临时组建的非法人团体来实施和负责。这种管理体制在那段时期内，为我国的水利事业发展做出了巨大的贡献。但是由于当时缺乏相应的工程管理制度和管理机构，不能对水利工程的建设进行有效的监管，所以使得水利工程的建设出现“重建设、轻管理”的现象。
到了20世纪90年代，经过改革开放之后我国对于水利工程建设管理的问题更加重视。在这一时期，我國实行了政企分离的改革和产权明确的改革，经过改革之后，工程建设单位明确了自身的责任，成为了独立的法人。明确了责任，水利建设部门确立了以业主为核心的投资体系，制定了招标承包制、建设监理制和业主负责制这三项基本制度。随着水利市场的不断发展，“三项制度”在水利行业得到了全面的推广，并为水利工程的建设提供了有利的保障。
水利工程建设管理的重要性
当前，随着社会经济的发展，不断的开发市场，水利工程建设变得越来越重要，为了加强水利工程建设的质量与水平，就需要非常先进的水利工程建设管理方法，所以，水利工程建设管理在水利工程建设中有非常重要的意义。水利工程建设管理的提高，能够加强水利工程建设的质量水平，也是确保水利工程建设可以顺利运行的重点，具有极其重要的意义。
工程案例分析
案例概况
舟曲县水利基础设施在遭受“5.12”地震、“8.8”特大泥石流、“7.22”地震重创后，在上级部门的的重视和支持下，通过水务系统干部职工多年的共同努力，取得了长足的发展，水利基础设施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了抗旱防洪、农业灌溉、城乡供水、水利发电、水土保持等多功能的水利基础设施体系，截止目前，水利工程建设情况包括：全县水库为6座，水电站66座，泵站工程17处，堤防工程50条，农村供水工程2708处，窖池2440处，水土保持治理面积34519.5hm2，全县有灌溉面积的78个行政村，总灌溉面积1.5862万亩。
舟曲县的做法与经验
舟曲县水利部门认真贯彻执行相关法律法规，针对水利建设多元化、多层次的投资体制。根据本县山大沟深、交通不便、自然灾害频繁等实际，探索出了一套符合舟曲实际的管理模式，包括落实好项目法人责任制、建设工程监理制、工程招投标制等。在项目建设过程中，严格开展建设监理工作，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，进而确保投资方投资效益的发挥，并且也经过监理的监督，来确保承包商的利益不被损害，维护合同的严肃性。舟曲县水务水电局在水利建设监理工作上已经有了非常好的发展，各项监理制度也在不断改善，在水利建设管理中监理制获得了充分的落实。
在项目招投标过程中，严格落实招标投标制，经过几年的努力，舟曲县水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。
在项目建后管理上，舟曲县也摸索出了自己的一套自己的经验，“以水养水”的建后管理模式使项目管理更加具有可操作性。水利工程采取征收一定的管理费、 农民义务投劳维修损毁水利实施等管理办法，使得水利基础设施建设在抗旱、防汛、保障农业生产和城乡居民生活等方面发挥了显著的经济效益、社会效益和生态效益，为全县农业和农村经济发展起到了重要的支撑和保障作用，也为舟曲县的脱贫致富奠定了一定的基础。
水利工程建设管理中出现的问题
工程资金得不到落实
任何工程项目的建设都离不开资金的支持。没有资金支持，工程的任何环节都不能正常运行。作为关系到国民经济命脉的重要建设项目，水利工程对资金的依赖性要远远大于其他工程建设项目。但是在实际水利工程建设中，经常会出现资金得不到落实、上级拨发的建设资金被层层剥皮、工程建设资金乱支乱用等问题。这种现象不仅影响了水利工程建设的正常施工，还严重挫伤了工程建设单位的投身水利工程建设的积极性。
材料检验力度不够
材料管理是水利工程建设管理的重要部分。材料对于水利工程建设极其重要，若材料不合格，就会造成非常重大的质量问题，因此要严格的对施工的材料进行检查。当前，许多单位为了贪图节省资金，就使用了质量差的部分材料，都会导致工程质量出现问题。
工程建设项目与实际情况不符
工程项目建设一定要有科学合理的依据与详细的设计计划，更重要的一点是工程的建设要和当地的具体情况相结合，做到因地制宜，合理计划与资源配置优化。然而在实际工程建设中，常常会产生部分工程项目与实际需求不相符的状况，比如：工程设计标准较低，无法达到实际需要；部分设计技术太过于落后，对工程的实际效益造成影响；部分设计太追求对新技术的应用，致使增加工程量，运行费用增多了，极大地超出了工程建设单位所能接受的范围。出现这些情况，不但加大了工程建设单位的负担，而且也无法促进当地的经济发展，反而会起到反作用，影响当地经济发展。
工程立项缺乏科学依据
工程立项，是工程项目建设的第一道环节，也是决定工程建设成败与否的关键，对社会的影响也是巨大的。立项是一项综合的、科学的工作，它涉及到社会、经济、政治等诸多方面，它的目的是在技术可行和经济条件允许的情况下，通过预测工程项目建设后所产生的经济效益和社会效益及生态效益，得出一份科学系统的评估报告，通过这份报告，来确定是否开展工程项目。立项的科学性和系统性，从根本上维护了当地的社会与经济发展，但是在一些地方，政府机关在建设水利工程的时候，完全忽略了立项这一重要环节，完全不考虑当地的经济水平、生态环境、人文环境等客观因素，直接批准工程施工，结果导致工程项目没有发挥出原本的效益，反而引起群众不满。另外，还有一些城市主管者为了所谓的“政绩工程”、“形象工程”，是工程建设与实际情况完全脱节，造成了极大的资源浪费。
验收工作不到位
在水利工程的后期，进行验收的时候，很多验收单位为了自己的利益，不按国家规定进行验收，验收力度不够，为水利工程项目以后的使用埋下了隐患，验收工作是一个很多的影响因素。
缺乏技术人员
基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广，但深层次的设计或监理工作多由基层及以上相应单位负责，基层水利人员从思想上产生了惰性，近年来由于人才市场的开放，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，经济基础薄弱，没有或很少有条件进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。近年来，水利建设项目众多，点多面广，技术管理人员有限，难以得到全面监管，正所谓心有余而力不足。再者缺少有效的管理手段和制度，法律赋予的行政管理权限非常有限，可操作性不强。
水利工程建设管理的要点分析
前期的准备工作
首先就是要确定水利工程建设程序，然后才能组织建设。水利工程和其他建筑工程相同，其建设程序包含项目建议书、可行性研究报告、设计招投标、施工招投标、项目实施、竣工验收等阶段。此外，还应积极主动及时快速的办理好各项审批手续，力争在枯水季节开工建设。
质量管理
质量管理是一切工程建设永恒的课题，水利工程建设环境影响大、投资规模大更应该重点关注质量管理。首先是组织设计单位对监理单位与施工单位进行图纸会审与技术交底工作，尽量的将设计图纸上产生的问题进行解决，防止由于设计图纸问题对施工质量造成一定影响。开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序要严格执行。施工单位一定要按照设计文件与工程实际情况编制行之有效的施工方案，报监理工程师批准后，严格根据该方案进行施工，不能私自更改施工方案。其次就是对原材料的质量关要严格控制。要求现场监理对进入施工现场的原材料根据规范要求进行抽检，检验合格后才能使用，从源头上控制工程质量。再次就是强化施工过程中的质量控制。要求监理单位严格的根据监理实施细则进行监督管理，严格根据规范与设计要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不能进入下一道工序的施工。针对隐蔽工程、关键部位施工一定要全过程的旁站控制。施工过程中如果产生大的质量问题，例如混凝土强度不合格等，要求施工单位一定要返工处理。
安全管理
随着社会的进步与发展，人们越来越注重安全生产。安全管理也是水利工程建设管理的关键，需要切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。要求施工单位一定要配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同承担整个工程的安全管理。定期组织公司工程部与监理对工地的安全生产进行检查，发现安全隐患应及时要求施工单位停工整顿，没有消除安全隐患前，不允许其重新开工。安全管理重点是要对参建人员的安全意识进行提高，特别是项目经理的安全意识，所以，可以经过组织安全培训、教育的方式提高他们的安全意识与安全知识。设立安全生产专项资金，专门应用在安全生产管理，施工单位如果发生安全事故或者没有根据要求进行安全生产管理，在计价中直接扣除这部分费用。
投资管理
投资管理就是在预定范围内，尽可能的进行工程投资控制。在施工图预算完成后，首先需要组织有关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。在施工过程中，需要严格设计变更程序，不能随意变更使投资增加。特别是要着重审查设计变更的必要性与真实性与隐蔽工程现场签证，避免施工单位弄虚作假。此外，需要邀请审计、财政等参加监督，当设计变更量超过 10万元人民币时，一定要向政府申请后，才能进行工程结算。监理工程师与现场业主代表一定要及时做好现场签证工作，避免施工单位故意多报、虚报，加大工程量。对施工项目部的资金使用情况需要定期的监督检查，避免其将资金用在非本工程项目，造成资金紧迫，对工期造成影响。
提高水利工程建设管理的创新思路
创新资金管理分配方法
资金管理分配方法创新一定要做到下列几点：（1）严格管理建设成本。针对水利工程建设中的成本，一定要进行严格的管理。安排专人进行管理，要安排好资金的用途，并且对于资金的管理，可以采取较先进的管理方式，例如资金管理系统，运用软件来进行管理，这样不仅科学而且实效，极大的提升了资金管理的水平，也提高了水利工程建设的顺利支持。（2）合理进行资金分配。资金的分配是水利建设管理的重点。要分配好材料费用，劳务费用等各类费用，要进行前期的预算，同时依据水利工程的实施，及时的调整资金分配，做到合理分配。
提升水利工程管理科技含量
我们一定要科学进行水利工程管理，不断提稿水利工程管理的科技含量。因此，我们要做到：第一，竣工后的水利工程要及时上交到有关部门进行管理，致使水利工程进入良好的运行轨道。第二，做好水利工程的配套设施工作，使其发挥最大效益。第三，按照实际的情况，对相应的水利工程采用更加科学具体的管理策略，加强管理的科技含量。
强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提升水利工程管理水平，一定要加强对工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。因此，要做到下列几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。仅有这样，才可以提高管理水平。
提高监理人员素质，积极推进监理改革
水利工程监理主要任务是对有效控制工程投資、工期、质量等方面，主要以提高施工单位的管理与技术水平。积极推行水利工程建设监理单位体制改革，加大监理企业活力，积极指导水利工程建设监理单位向展开综合性工程咨询服务业务方向发展。在工程建设过程中，要不断加强监理人员素质，积极推行监理改革。组织监理人员定期开展业务知识培训、考核，实施持证上岗，对工程工期、投资、质量进行严格有效控制，有效提高施工单位的管理与技术水平；积极推进水利工程建设监理单位体制改革，加大监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位向综合性工程咨询服务业务方向发展。
结束语
本文通过对水利工程建设管理的认识，对水利工程建设管理存在的问题进行分析，在水利工程建设的管理中 ，只有积极地应对各方面的问题 ，并提出相应的对策 ，才能做好水利工程建设的管理。
参考文献
[1]孙继昌.强化监督科学管理扎实推进水利建设与管理工作[J].水利建设与管理，2010(4).
[2]谢春全.浅谈水利工程建设管理存在的问题及解决措施[J].科学之友,2011(05).
[3]张成艳,李洪志.由观念机制影响引发的水利工程管理思考[J].中国水运,2011,(6).
关键词：水利工程建设；管理创新；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程建设管理概述
水利工程多数是由国家投资招标，建设的一些非盈利性质和公益性质的工程设施。在过去的几十年里，我国一直处于计划经济时代，水利工程的建设一直是由行政单位临时组建的非法人团体来实施和负责。这种管理体制在那段时期内，为我国的水利事业发展做出了巨大的贡献。但是由于当时缺乏相应的工程管理制度和管理机构，不能对水利工程的建设进行有效的监管，所以使得水利工程的建设出现“重建设、轻管理”的现象。
到了20世纪90年代，经过改革开放之后我国对于水利工程建设管理的问题更加重视。在这一时期，我國实行了政企分离的改革和产权明确的改革，经过改革之后，工程建设单位明确了自身的责任，成为了独立的法人。明确了责任，水利建设部门确立了以业主为核心的投资体系，制定了招标承包制、建设监理制和业主负责制这三项基本制度。随着水利市场的不断发展，“三项制度”在水利行业得到了全面的推广，并为水利工程的建设提供了有利的保障。
水利工程建设管理的重要性
当前，随着社会经济的发展，不断的开发市场，水利工程建设变得越来越重要，为了加强水利工程建设的质量与水平，就需要非常先进的水利工程建设管理方法，所以，水利工程建设管理在水利工程建设中有非常重要的意义。水利工程建设管理的提高，能够加强水利工程建设的质量水平，也是确保水利工程建设可以顺利运行的重点，具有极其重要的意义。
工程案例分析
案例概况
舟曲县水利基础设施在遭受“5.12”地震、“8.8”特大泥石流、“7.22”地震重创后，在上级部门的的重视和支持下，通过水务系统干部职工多年的共同努力，取得了长足的发展，水利基础设施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了抗旱防洪、农业灌溉、城乡供水、水利发电、水土保持等多功能的水利基础设施体系，截止目前，水利工程建设情况包括：全县水库为6座，水电站66座，泵站工程17处，堤防工程50条，农村供水工程2708处，窖池2440处，水土保持治理面积34519.5hm2，全县有灌溉面积的78个行政村，总灌溉面积1.5862万亩。
舟曲县的做法与经验
舟曲县水利部门认真贯彻执行相关法律法规，针对水利建设多元化、多层次的投资体制。根据本县山大沟深、交通不便、自然灾害频繁等实际，探索出了一套符合舟曲实际的管理模式，包括落实好项目法人责任制、建设工程监理制、工程招投标制等。在项目建设过程中，严格开展建设监理工作，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，进而确保投资方投资效益的发挥，并且也经过监理的监督，来确保承包商的利益不被损害，维护合同的严肃性。舟曲县水务水电局在水利建设监理工作上已经有了非常好的发展，各项监理制度也在不断改善，在水利建设管理中监理制获得了充分的落实。
在项目招投标过程中，严格落实招标投标制，经过几年的努力，舟曲县水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。
在项目建后管理上，舟曲县也摸索出了自己的一套自己的经验，“以水养水”的建后管理模式使项目管理更加具有可操作性。水利工程采取征收一定的管理费、 农民义务投劳维修损毁水利实施等管理办法，使得水利基础设施建设在抗旱、防汛、保障农业生产和城乡居民生活等方面发挥了显著的经济效益、社会效益和生态效益，为全县农业和农村经济发展起到了重要的支撑和保障作用，也为舟曲县的脱贫致富奠定了一定的基础。
水利工程建设管理中出现的问题
工程资金得不到落实
任何工程项目的建设都离不开资金的支持。没有资金支持，工程的任何环节都不能正常运行。作为关系到国民经济命脉的重要建设项目，水利工程对资金的依赖性要远远大于其他工程建设项目。但是在实际水利工程建设中，经常会出现资金得不到落实、上级拨发的建设资金被层层剥皮、工程建设资金乱支乱用等问题。这种现象不仅影响了水利工程建设的正常施工，还严重挫伤了工程建设单位的投身水利工程建设的积极性。
材料检验力度不够
材料管理是水利工程建设管理的重要部分。材料对于水利工程建设极其重要，若材料不合格，就会造成非常重大的质量问题，因此要严格的对施工的材料进行检查。当前，许多单位为了贪图节省资金，就使用了质量差的部分材料，都会导致工程质量出现问题。
工程建设项目与实际情况不符
工程项目建设一定要有科学合理的依据与详细的设计计划，更重要的一点是工程的建设要和当地的具体情况相结合，做到因地制宜，合理计划与资源配置优化。然而在实际工程建设中，常常会产生部分工程项目与实际需求不相符的状况，比如：工程设计标准较低，无法达到实际需要；部分设计技术太过于落后，对工程的实际效益造成影响；部分设计太追求对新技术的应用，致使增加工程量，运行费用增多了，极大地超出了工程建设单位所能接受的范围。出现这些情况，不但加大了工程建设单位的负担，而且也无法促进当地的经济发展，反而会起到反作用，影响当地经济发展。
工程立项缺乏科学依据
工程立项，是工程项目建设的第一道环节，也是决定工程建设成败与否的关键，对社会的影响也是巨大的。立项是一项综合的、科学的工作，它涉及到社会、经济、政治等诸多方面，它的目的是在技术可行和经济条件允许的情况下，通过预测工程项目建设后所产生的经济效益和社会效益及生态效益，得出一份科学系统的评估报告，通过这份报告，来确定是否开展工程项目。立项的科学性和系统性，从根本上维护了当地的社会与经济发展，但是在一些地方，政府机关在建设水利工程的时候，完全忽略了立项这一重要环节，完全不考虑当地的经济水平、生态环境、人文环境等客观因素，直接批准工程施工，结果导致工程项目没有发挥出原本的效益，反而引起群众不满。另外，还有一些城市主管者为了所谓的“政绩工程”、“形象工程”，是工程建设与实际情况完全脱节，造成了极大的资源浪费。
验收工作不到位
在水利工程的后期，进行验收的时候，很多验收单位为了自己的利益，不按国家规定进行验收，验收力度不够，为水利工程项目以后的使用埋下了隐患，验收工作是一个很多的影响因素。
缺乏技术人员
基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广，但深层次的设计或监理工作多由基层及以上相应单位负责，基层水利人员从思想上产生了惰性，近年来由于人才市场的开放，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，经济基础薄弱，没有或很少有条件进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。近年来，水利建设项目众多，点多面广，技术管理人员有限，难以得到全面监管，正所谓心有余而力不足。再者缺少有效的管理手段和制度，法律赋予的行政管理权限非常有限，可操作性不强。
水利工程建设管理的要点分析
前期的准备工作
首先就是要确定水利工程建设程序，然后才能组织建设。水利工程和其他建筑工程相同，其建设程序包含项目建议书、可行性研究报告、设计招投标、施工招投标、项目实施、竣工验收等阶段。此外，还应积极主动及时快速的办理好各项审批手续，力争在枯水季节开工建设。
质量管理
质量管理是一切工程建设永恒的课题，水利工程建设环境影响大、投资规模大更应该重点关注质量管理。首先是组织设计单位对监理单位与施工单位进行图纸会审与技术交底工作，尽量的将设计图纸上产生的问题进行解决，防止由于设计图纸问题对施工质量造成一定影响。开工报告、施工方案、施工工艺等报批程序要严格执行。施工单位一定要按照设计文件与工程实际情况编制行之有效的施工方案，报监理工程师批准后，严格根据该方案进行施工，不能私自更改施工方案。其次就是对原材料的质量关要严格控制。要求现场监理对进入施工现场的原材料根据规范要求进行抽检，检验合格后才能使用，从源头上控制工程质量。再次就是强化施工过程中的质量控制。要求监理单位严格的根据监理实施细则进行监督管理，严格根据规范与设计要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不能进入下一道工序的施工。针对隐蔽工程、关键部位施工一定要全过程的旁站控制。施工过程中如果产生大的质量问题，例如混凝土强度不合格等，要求施工单位一定要返工处理。
安全管理
随着社会的进步与发展，人们越来越注重安全生产。安全管理也是水利工程建设管理的关键，需要切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产管理落到实处。要求施工单位一定要配备数量充足的专职安全工程师，与项目经理一同承担整个工程的安全管理。定期组织公司工程部与监理对工地的安全生产进行检查，发现安全隐患应及时要求施工单位停工整顿，没有消除安全隐患前，不允许其重新开工。安全管理重点是要对参建人员的安全意识进行提高，特别是项目经理的安全意识，所以，可以经过组织安全培训、教育的方式提高他们的安全意识与安全知识。设立安全生产专项资金，专门应用在安全生产管理，施工单位如果发生安全事故或者没有根据要求进行安全生产管理，在计价中直接扣除这部分费用。
投资管理
投资管理就是在预定范围内，尽可能的进行工程投资控制。在施工图预算完成后，首先需要组织有关管理人员对施工图预算进行审查，再由财政部门审定建筑安装工程的预算最高限价，然后再进行招投标活动。在施工过程中，需要严格设计变更程序，不能随意变更使投资增加。特别是要着重审查设计变更的必要性与真实性与隐蔽工程现场签证，避免施工单位弄虚作假。此外，需要邀请审计、财政等参加监督，当设计变更量超过 10万元人民币时，一定要向政府申请后，才能进行工程结算。监理工程师与现场业主代表一定要及时做好现场签证工作，避免施工单位故意多报、虚报，加大工程量。对施工项目部的资金使用情况需要定期的监督检查，避免其将资金用在非本工程项目，造成资金紧迫，对工期造成影响。
提高水利工程建设管理的创新思路
创新资金管理分配方法
资金管理分配方法创新一定要做到下列几点：（1）严格管理建设成本。针对水利工程建设中的成本，一定要进行严格的管理。安排专人进行管理，要安排好资金的用途，并且对于资金的管理，可以采取较先进的管理方式，例如资金管理系统，运用软件来进行管理，这样不仅科学而且实效，极大的提升了资金管理的水平，也提高了水利工程建设的顺利支持。（2）合理进行资金分配。资金的分配是水利建设管理的重点。要分配好材料费用，劳务费用等各类费用，要进行前期的预算，同时依据水利工程的实施，及时的调整资金分配，做到合理分配。
提升水利工程管理科技含量
我们一定要科学进行水利工程管理，不断提稿水利工程管理的科技含量。因此，我们要做到：第一，竣工后的水利工程要及时上交到有关部门进行管理，致使水利工程进入良好的运行轨道。第二，做好水利工程的配套设施工作，使其发挥最大效益。第三，按照实际的情况，对相应的水利工程采用更加科学具体的管理策略，加强管理的科技含量。
强化工程管理的认识
水利是农业的命脉，要想提升水利工程管理水平，一定要加强对工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。因此，要做到下列几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。仅有这样，才可以提高管理水平。
提高监理人员素质，积极推进监理改革
水利工程监理主要任务是对有效控制工程投資、工期、质量等方面，主要以提高施工单位的管理与技术水平。积极推行水利工程建设监理单位体制改革，加大监理企业活力，积极指导水利工程建设监理单位向展开综合性工程咨询服务业务方向发展。在工程建设过程中，要不断加强监理人员素质，积极推行监理改革。组织监理人员定期开展业务知识培训、考核，实施持证上岗，对工程工期、投资、质量进行严格有效控制，有效提高施工单位的管理与技术水平；积极推进水利工程建设监理单位体制改革，加大监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位向综合性工程咨询服务业务方向发展。
结束语
本文通过对水利工程建设管理的认识，对水利工程建设管理存在的问题进行分析，在水利工程建设的管理中 ，只有积极地应对各方面的问题 ，并提出相应的对策 ，才能做好水利工程建设的管理。
参考文献
[1]孙继昌.强化监督科学管理扎实推进水利建设与管理工作[J].水利建设与管理，2010(4).
[2]谢春全.浅谈水利工程建设管理存在的问题及解决措施[J].科学之友,2011(05).
[3]张成艳,李洪志.由观念机制影响引发的水利工程管理思考[J].中国水运,2011,(6).