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设立公共电动自行车租赁系统来解决城市公交"最后一公里"和短途出行问题,提出相应的投资、基础设施和管理措施,并对其效能进行预测,分析系统可能存在的问题并提出解决方案。作为城市公共交通系统的一个组成部分,省时、省力且方便的特点使其成为市民短途出行的优质备选方案,从而保证大运量公共交通使用效率和舒适性都得到提高,以此缓解城市现有大气污染和交通拥堵问题。