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目前我国没有哪项条例允许旅行社收取出境保证金，也没有哪项法规禁止旅行社收取保证金，只不过中国出境游业务发展至今，收取保证金已经成了旅游业内不成文的行规
2015年12月9日，《方圆》记者来到位于北京市朝阳区三元桥附近的民生国际旅行社（以下简称民生旅游），发现这家号称“京城首家大规模旅游体验店”的公司已然大门紧闭，数次拨打旅行社客服电话也未有回应，只剩广告招牌赫然在目，上面写着“如银行一样坚实可靠”。
民生旅游所在大樓的保安告诉记者，公司这段时间都没有营业，早前还有不少旅客上门来讨债，现在冷冷清清，也不知道是搬走还是彻底倒闭了。
保安说的“讨债”是指旅客向旅行社要求返还的出国旅游保证金。记者联系到多位被民生旅游拖欠保证金的旅客，他们均表示，为了参加民生旅游推出的出境游，他们每人缴纳了5万元至25万元不等的保证金，但在回国后的几个月，对方以“签证还没消”“还在排队”等各种理由拖欠。截至11月，仅通过网上自发联络的受害者就有150余人，拖欠保证金近千万元。其中只有极少数闹得特别凶的旅客拿到了钱，其他人还在苦苦地等待。
“在今年中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告2015》中提到，2014年中国出境旅游人次首次过亿，达到1.07亿人次，与2013年相比，同比增长19.49% 。从总量上来看，已经连续两年成为世界排名第一的世界客源地。”中国旅游研究院国际研究所所长蒋依依告诉《方圆》记者。但伴随着出国旅游热度上升，也出现了一些旅行社及其工作人员对旅客交纳的保证金逾期不还、挪作他用的现象。由于目前旅游法等相关法律法规未对出国旅游保证金作出规定，旅游业对于如何收取、保存和退还也没有制定明确规则，这也使得保证金乱象时有发生。
千万保证金要不回
杨德民夫妻二人可能怎么也不会想到，在经历了一场愉快的欧洲游之后，会走上一条讨债的漫漫之路。和他们一起在这条路上的，有数百名与他们有着同样遭遇的游客。这群人希望追回被旅行社扣下的高达数千万元的旅游保证金，不过从目前的情形来看，他们仍然不清楚何时能拿回这笔钱。
事情的起因是2015年8月一条来自民生银行的旅游推销短信：“民生旅游推出荷德法瑞奥5国11日古典艺术之旅，售价18888，刷民生信用卡，享两人同行一人免单。”杨德民是民生银行白金信用卡、民生银行·民生旅游卡等类银行卡的老客户，而且正好有出行计划，见到这条短信后不疑有他，便在民生银行的网上商城购买了这款旅游产品。
付款成功后，正准备享受美好假期的夫妻二人，却被民生旅游的工作人员要求向旅行社缴纳5万元的出国保证金。这让不是第一次出国旅游的夫妻两人心生疑窦，因为按照过往的经验，出境游只需提供资产存款等证明，或者冻结银行资产即可，从来也没向旅行社交过保证金。
于是夫妻二人权衡之下决定放弃旅行计划，便要求民生旅游退还已支付的款项，不料对方表示，旅游费用已经缴纳，如果不交保证金，导致办不了签证属于客户违约，旅游费用不予退还。并且民生旅游还言之凿凿称，缴纳保证金的事项在网上已经写明。杨德民得知后才恍然，可能是一不小心掉“坑”里了。杨德民随后重新查看网上商城关于该旅游产品的描述时，在极其不显眼的位置发现“签证保证金”的字样。最终，杨德民只能妥协，支付了共计10万元的保证金。
但旅行结束后的几个月，民生旅游并未按照约定及时返还保证金。杨德民夫妻只好向消费者权益保护协会、国家旅游局等部门投诉，结果在维权的过程中，发现和他们一样被欠保证金的人不在少数，他们建立了讨债QQ群、微信群，每天互相告知维权的进展，共商解决的对策。这群未获得退款的旅客中，不乏借钱交保证金出国的。比如来自福州的陈女士等四人，共缴纳20万保证金，其中绝大多数都是向亲戚借款，由于民生旅游未退款，亲戚频频向陈女士父亲发难，老人家年过七旬还被逼写下欠条。柳州刘先生和女儿交了10万元，好心的朋友们帮他凑齐10万元。本想着回来就能还朋友钱，可是如今一拖再拖，最近朋友的母亲糖尿病并发症住院，朋友天天追着要钱，刘先生又心急、内疚而且无奈。
11月29日，民生国际旅行社委托北京市兰台律师事务所发布了一份告知函，文件中称：“受其委托，告知民生国际旅行社的游客，民生国旅、股东个人和股东的家人正通过质押股权、抵押资产等方式向融资机构获得融资，承诺等融资资本进入监管账户后，对所欠全部游客保证金分三期退还，2016年2月29日前退还全部金额。”
对此，多位游客向记者表示，民生旅游正在统计信息准备退款，但截至目前尚未还款。
无许可无禁止的不成文行规
所谓的“出境游保证金”，指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归行为，要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保。北京市岳成律师事务所律师岳屾山告诉《方圆》记者，目前我国没有哪项条例允许旅行社收取出境保证金，也没有哪项法规禁止旅行社收取保证金，只不过中国出境游业务发展至今，收取保证金已经成了旅游业内不成文的行规。
究竟旅行社为何要收取保证金？“这是为了防止游客出境后在当地滞留而收取的一种保证金，”蒋依依告诉记者，在旅行社常规的国内游、入境游和出境游这三大块业务中，出境游是利润最高但也是操作难度最大、风险最大的一块儿。由于从事出境游业务的旅行社一直都面临游客滞留的压力，所以对旅行社而言，如果一再出现游客逃团的现象，等于“板子”是打在旅行社身上的，这对旅行社来讲不仅有直接的经济损失，还有更重要的声誉损失。
2015年12月9日，《方圆》记者来到位于北京市朝阳区三元桥附近的民生国际旅行社（以下简称民生旅游），发现这家号称“京城首家大规模旅游体验店”的公司已然大门紧闭，数次拨打旅行社客服电话也未有回应，只剩广告招牌赫然在目，上面写着“如银行一样坚实可靠”。
民生旅游所在大樓的保安告诉记者，公司这段时间都没有营业，早前还有不少旅客上门来讨债，现在冷冷清清，也不知道是搬走还是彻底倒闭了。
保安说的“讨债”是指旅客向旅行社要求返还的出国旅游保证金。记者联系到多位被民生旅游拖欠保证金的旅客，他们均表示，为了参加民生旅游推出的出境游，他们每人缴纳了5万元至25万元不等的保证金，但在回国后的几个月，对方以“签证还没消”“还在排队”等各种理由拖欠。截至11月，仅通过网上自发联络的受害者就有150余人，拖欠保证金近千万元。其中只有极少数闹得特别凶的旅客拿到了钱，其他人还在苦苦地等待。
“在今年中国旅游研究院发布的《中国出境旅游发展年度报告2015》中提到，2014年中国出境旅游人次首次过亿，达到1.07亿人次，与2013年相比，同比增长19.49% 。从总量上来看，已经连续两年成为世界排名第一的世界客源地。”中国旅游研究院国际研究所所长蒋依依告诉《方圆》记者。但伴随着出国旅游热度上升，也出现了一些旅行社及其工作人员对旅客交纳的保证金逾期不还、挪作他用的现象。由于目前旅游法等相关法律法规未对出国旅游保证金作出规定，旅游业对于如何收取、保存和退还也没有制定明确规则，这也使得保证金乱象时有发生。
千万保证金要不回
杨德民夫妻二人可能怎么也不会想到，在经历了一场愉快的欧洲游之后，会走上一条讨债的漫漫之路。和他们一起在这条路上的，有数百名与他们有着同样遭遇的游客。这群人希望追回被旅行社扣下的高达数千万元的旅游保证金，不过从目前的情形来看，他们仍然不清楚何时能拿回这笔钱。
事情的起因是2015年8月一条来自民生银行的旅游推销短信：“民生旅游推出荷德法瑞奥5国11日古典艺术之旅，售价18888，刷民生信用卡，享两人同行一人免单。”杨德民是民生银行白金信用卡、民生银行·民生旅游卡等类银行卡的老客户，而且正好有出行计划，见到这条短信后不疑有他，便在民生银行的网上商城购买了这款旅游产品。
付款成功后，正准备享受美好假期的夫妻二人，却被民生旅游的工作人员要求向旅行社缴纳5万元的出国保证金。这让不是第一次出国旅游的夫妻两人心生疑窦，因为按照过往的经验，出境游只需提供资产存款等证明，或者冻结银行资产即可，从来也没向旅行社交过保证金。
于是夫妻二人权衡之下决定放弃旅行计划，便要求民生旅游退还已支付的款项，不料对方表示，旅游费用已经缴纳，如果不交保证金，导致办不了签证属于客户违约，旅游费用不予退还。并且民生旅游还言之凿凿称，缴纳保证金的事项在网上已经写明。杨德民得知后才恍然，可能是一不小心掉“坑”里了。杨德民随后重新查看网上商城关于该旅游产品的描述时，在极其不显眼的位置发现“签证保证金”的字样。最终，杨德民只能妥协，支付了共计10万元的保证金。
但旅行结束后的几个月，民生旅游并未按照约定及时返还保证金。杨德民夫妻只好向消费者权益保护协会、国家旅游局等部门投诉，结果在维权的过程中，发现和他们一样被欠保证金的人不在少数，他们建立了讨债QQ群、微信群，每天互相告知维权的进展，共商解决的对策。这群未获得退款的旅客中，不乏借钱交保证金出国的。比如来自福州的陈女士等四人，共缴纳20万保证金，其中绝大多数都是向亲戚借款，由于民生旅游未退款，亲戚频频向陈女士父亲发难，老人家年过七旬还被逼写下欠条。柳州刘先生和女儿交了10万元，好心的朋友们帮他凑齐10万元。本想着回来就能还朋友钱，可是如今一拖再拖，最近朋友的母亲糖尿病并发症住院，朋友天天追着要钱，刘先生又心急、内疚而且无奈。
11月29日，民生国际旅行社委托北京市兰台律师事务所发布了一份告知函，文件中称：“受其委托，告知民生国际旅行社的游客，民生国旅、股东个人和股东的家人正通过质押股权、抵押资产等方式向融资机构获得融资，承诺等融资资本进入监管账户后，对所欠全部游客保证金分三期退还，2016年2月29日前退还全部金额。”
对此，多位游客向记者表示，民生旅游正在统计信息准备退款，但截至目前尚未还款。
无许可无禁止的不成文行规
所谓的“出境游保证金”，指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归行为，要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保。北京市岳成律师事务所律师岳屾山告诉《方圆》记者，目前我国没有哪项条例允许旅行社收取出境保证金，也没有哪项法规禁止旅行社收取保证金，只不过中国出境游业务发展至今，收取保证金已经成了旅游业内不成文的行规。
究竟旅行社为何要收取保证金？“这是为了防止游客出境后在当地滞留而收取的一种保证金，”蒋依依告诉记者，在旅行社常规的国内游、入境游和出境游这三大块业务中，出境游是利润最高但也是操作难度最大、风险最大的一块儿。由于从事出境游业务的旅行社一直都面临游客滞留的压力，所以对旅行社而言，如果一再出现游客逃团的现象，等于“板子”是打在旅行社身上的，这对旅行社来讲不仅有直接的经济损失，还有更重要的声誉损失。