保靖县拥有风滩、碗米坡两个省属大型库区和长潭、卡棚、狮子桥、双溶滩等县管中型库区，库区移民涉及全县12个乡镇62个村，9717户、37861人。近年来，库区电站正常营运虽然给保靖县经济发展注入了强大活力，但是由于各种原因，库区移民经济仍然发展缓慢，生活相对困难。目前，全县库区移民人均耕地0．35亩(其中4280人无一分耕地)，人均住房面积14．8平方米，人均纯收入735元。笔者通过调查认为，要解决这些问题，除了各级各部门要认真落实中央的移民政策外，还要根据库区的实际情况，积极建立库区移民后期扶持的长效机制，才能使库区移民早日脱贫致富。
　　
　　一、要着力推进产业结构调整，为库区移民增收探索新路子
　　
　　移民库区虽然目前经济发展相对落后，但也有丰富的水能和人力资源优势。要因地制宜地发展多种经营，使移民从过去传统的粮食生产模式向“种、养、加”和“农、工、贸”相结合的多元化模式转变。
　　1．要着力探索和发展新兴产业。在种植业方面，要积极扩大以槿柑为主的水果种植面积，努力提高单产和总产，要因地制宜地发展蔬菜、茶叶和花椒等经济作物，努力形成优势产业，对于无地、少地移民，可以采取向本村、外村农户租赁、承包土地的办法，发展种植业；在养殖业方面，要充分利用库区水面优势，做水的文章，积极发展以网箱养鱼为主的水产业，特别是碗米坡库区拥有得天独厚的水域面积，要积极发展“三水经济”，即水下养鱼、水面养禽、水上旅游，积极构筑种养结合的模式。同时，要对有门路无资金的移民户重点扶持，对种、养大户要及时启动农村小额贷款，让他们尽快发家致富树榜样。
　　2．要着力发展非农产业。要积极利用丰富的水利和电力资源，加大招商引资力度，加快工业的发展，特别是要加快钟灵山工业园区和碗米坡工业小区的建设步伐，最大限度地引进高科技无污染企业，促进库区经济快速发展。积极开展科技扶贫和劳动技能培训，积极引导库区移民向城镇和非农业产业转移，组织过剩劳动力外出务工，最大限度地缓解土地资源缺乏与劳动力过剩之间的矛盾。同时，要培育农业龙头企业，做好农产品的深度加工尤其是渔产品的加工，提高农产品的利润率；要提高农民组织化程度，大力发展农村专业经济合作组织，健全农村社会化服务体系，增加库区移民收入。
　　3．要着力建设生态库区。保靖县库区地域广、林地多，森林覆盖率达71％，沿库两岸有生态公益林17万余亩。要加大生态环境建设力度，探索既注重生态效益，又兼顾经济、社会效益的发展路子。结合退人还山模式，对居住分散、偏僻，生存条件恶劣的库区农民，也要参照移民有关政策实行整村搬迁。对已完成搬迁的地方，要积极实行退耕还林，不断探索库区生态建设的新路子，努力拓宽移民发展增收的渠道和空间。同时，要充分利用碗米坡库区上有里耶秦简、清水坪古城；下有汉代迁陵县城遗址“四方城”、天开文运”、袁吉六墓以及钟灵山宝塔等；中有“八部大王庙”遗址以及沿河两岸群山连绵、绝壁相耸、林木葱郁的山光水色优势，积极发展库区旅游经济。
　　
　　二、加强基础设施建设，为库区移民生产生活创造新条件
　　
　　基础设施不完善，是目前移民反映最强烈的问题；也是制约库区移民经济发展的主要因素之一。
　　1．要加强库区农田基础设施建设。要列出重点项目，安排相当资金，用好财政支农资金，统筹安排好农业综合开发、水利基建、水土保持等各项资金，确保有相当比例的资金用于改善库区小型农田水利设施。要充分依靠“国土资源整理项目”，积极争取资金，加强库区基本农田建设。涉农部门也要多方挖潜，加大投入，有重点、分步骤地解决库区农田水利设施建设上的突出问题，保证改善移民的农业生产条件，保障粮食安全。
　　2．要加强沿库公路建设。要把移民帮扶资金和新农村建设项目结合起来，切实加快和完善库区移民乡镇、移民村的公路建设，为搞活商品流通，促使库区的农副产品走入市场创造条件。要加快保靖迁陵至龙山里耶沿库高等级公路和黄龙山大桥的申报立项，尽快解决好制约库区移民经：济发展的交通因素，促进龙山县隆头镇和保靖县比耳镇两县两乡库区移民经济发展。
　　3．要加强移民安置区配套基础设施建设。库区移民虽然为国家电站建设作出了巨大贡献，但目前部分移民村的人畜饮水和农户用电等没有得到保障。因此，要加快移民库区人畜饮水和农网改造的建设步伐，切实解决好移民村饮水难和用电负担重的问题；要加快移民库区的文化、教育、卫生和广电通讯等基础设施建设步伐，切实解决移民上学难、看病难、通讯难、看电视难的现状，促进库区移民社会和谐发展。同时，要切实加强公共设施管理。对于公共设施的管理，可采取以移民村组或村组为基本单位，本着村组、移民集体所有，地方政府、县移民开发局监督管理的原则，实行共同管理，确保库区公共设施长久发挥效益。
　　
　　三、切实解决好移民生产生活困难，为库区移民社会稳定提供新环境
　　
　　由于库区特别是碗米坡目前正处于过渡期，断粮缺钱的现象经常发生，社会不稳定因素较多。因此，我们要积极采取各种措施，切实解决好移民当前的生活困难。
　　1．要切实解决好移民当前的生活困难。在库区特别是碗米坡库区产业开发未见效益，移民没有稳定经济收入来源之前，要积极争取移民被淹补贴资金和民政救济资金，参照老库区。淹田补贴模式，对碗米坡库区失地移民或无地移民按每人每月30斤粮食进行补贴，待产业开发见效后再逐步取消。同时，每年要组织扶贫联系单位开展“察民情、解难题，送温暖”活动，以解决移民生产生活中的实际困难。
　　2．要认真安排好移民的后期扶持。要请求上级严格按照有关政策从电站效益中提取后扶资金，确保库区特别是碗米坡移民后期扶持到位。要争取加大对库区移民的政策投入，在移民库区基础设施还没有完善和后期扶持未见效之前，要有组织、有针对性地采取整村推进的办法，把项目和资金有重点地向库区倾斜，切实加大对库区移民生产生活的投入。在资金的使用上，要坚持实事求是，根据库区移民的不同情况，有针对性地进行扶持，对有土地的移民户可实行帮助发展生产的开发式扶持；对没有土地的移民要引导其向二、三产业转移，并给予相应的扶持。同时，要积极主动向上级汇报，请求上级妥善处理好库区遗留问题特别是碗米玻库区移民前期开发的缺口资金，以及电站比原计划提前9个月蓄水发电给移民所造成的损失和碗米坡集镇新址出现下沉、裂缝、房屋变形等，以确保库区移民社会持续稳定。