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长期以来,我国面临水资源短缺、地区分布不均、供求失衡的诸多问题,农业灌溉用水和工业万元产值取水量远远高于一些发达国家用水水平.为使我国在人口与经济活动不断增长、贫穷与环境退化普遍存在的情况下实现可持续发展,需要对水资源进行优化配置.通过研究国外一些国家水市场的建立及水权交易的做法,提出我国制定水权交易制度时应在明确水权的基础上,完善资源水价征收体制,实现水资源有偿使用,建立统一的水资源管理体制,制定水权交易的有关法规,通过政府的宏观调控,促进水权交易制度健康发展.