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以县为基本单位进行区际比较可以更深入地说明中国的区域发展不平衡状况，但一般意义上以“县域经济”作为区域经济的基本单元却是不恰当不科学的，没有脱开旧的“条块分割”的窠臼。从农业产业化的角度看问题，将“县域经济”作为区域经济发展的基本单元则是可以成立的，进而以经济管理体制改革为核心对“县域经济”骨架进行构筑有利于解决中国农村的两个难点问题。