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经营思想决定着管理模式选择，管理模式是经营思想的基本体现。农发行是政府的银行，其经营思想必须体现政府的意志，任何偏离政府的经营思想都会影响其 功能的发挥；同时，由于农发行又具有银行的一般属性，有着银行的一般运作规律，其自身的管理模式的选择，也决定着农发行的农业政策性银行功能的发挥程度，因此，明确农发行的经营思想，选择科学的管理模式，建立有效的管理机制，是农发行履行好农业政策性银行职能的根本。