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农村公共品提供政府主体缺位，是当前农村公共品提供中存在最根本的问题。从表象上看农村公共品提供中存在的问题，如：财政用于农村公共品提供的转移支付规模过小；地方政府在提供农村公共品上缺乏动力；实际提供的农村公共品结构不合理，本质上都源于相关制度即政府官员行为诱导机制、农村居民对公共品需求的表达机制以及自上而下的农村公共品提供制度供给模式中存在的问题。致使农村公共品提供机制在运行中扭曲，并进一步引致农村公共品提供政府主体缺位。