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2003年以来，政府一直密切关注房地产行业，积极采取各种措施抑制房价过快上涨，房地产业不仅与国民经济的增长相联系，而且也与人民群众的生活紧密联系。当局既希望通过紧缩性金融政策来抑制过快增长的房价（以房屋销售价格指数u表示），但同时也希望紧缩性金融政策不会引起房地产市场太大的波动（以u的标准差表示）。