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村级财务工作中经常出现不合法、不合规、手续不全票据入账的情况,但乡村出纳多由村就地选用,未经过正规培训,业务水平低下,因此即使发现问题,也对会计的责任难以追究,造成屡审屡犯。问题根源在于会计在核算中发现问题票据没有在有关载体上及时进行登记,发现问题并对问题进行登记才能证明会计履行了监督职能。村集体会计工作底稿制度是保障会计监督职能落地生根的一项制度。