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[摘 要]文化惠民工程是繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系的重要内容。作为群众文化播种者的文化馆在这方面要加大了力度，以党的十八大精神为导向，以坚持面向基层，服务群众为基础，以推动群众文化全面发展为契机，开展以文惠民工作。
[关键词]当地特色 文化繁荣
文化惠民工程是繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系①的重要内容。党的十八大报告明确指出，要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。为了更好地贯彻落实党的十八大精神，各级政府行政机关以及企事业单位等部门纷纷掀起了一波波的学习高潮，大家学精神，做笔记，写心得体会，把十八大报告精神学了个通透。作为群众文化播种者的文化馆在这方面则是加大了力度，要求各个部门一定要以党的十八大精神为导向，以坚持面向基层，服务群众为基础，以推动群众文化全面发展为契机，深入推进免费开放服务项目，加大培训辅导力度，推出惠民服务品牌，提升惠民水平，多渠道开展内容丰富形式多样的群众文化活动。
一、文化惠民工程普遍存在的问题
在十八大报告之前，各地文化部门在推进文化惠民工程方面下了不少的功夫，电影院定期定量到边远山区的农村放电影，图书馆不定时送书到乡镇的一些农村书屋，文化馆每年送几十场戏到镇村，当地的政府部门在每年的四大节日中也相应的举办一些综合的文艺晚会等等，给当地广大的人民群众送去了丰富多彩的精神食粮，让大家感受到了党的温暖。而随着科技的快速发展，人民生活水平的不断提高，广大人民群众对文化的需求也在不知不觉中发生了变化，对送电影、送书、乃至送戏的热情从高涨到骤减，一场乡村电影的观众从几百人下降到几十人乃至几人，农家书屋的人气越来越弱，看戏观众的年龄已经难寻年轻的脸庞反而是老幼居多。从这些变化来看，文化惠民工程在一个时期内确实是给大家带去了实惠和欢乐，而从文化惠民服务项目的现实来看，也给我们从事群众文化工作的群体带来了一些思考。惠民，不但是要让广大人民群众从中感受到温暖，得到实惠，更重要的是能够让大家愉悦身心，参与其中，享受其中，以文惠民。本人从事群众文化工作多年，常年和广大人民群众打交道，对他们的需求比较了解。以本人之见，不妨以地方特色为抓手，开创出一条以文惠民的路子。
二、以地方特色为抓手，开展形式多样的惠民工程
每个地方都有其不一样的特色，就拿肇庆地区来说，当地的八个县市区都有着各自的民间民俗风情，封开有全国民间艺术之乡，高要有春社活动，德庆有龙母诞，四会有柑橘、玉器之乡著称等等，如何抓住这些地方特色去开启惠民之旅，对当地的文化部门是一个考验。以地方特色为抓手去开展以文惠民工程，不妨抓住以下几个方面：
（一）抓节日，开展形式多样的群众文化活动。
国家法定的节日有春节、三八节、劳动节、六一儿童节、七一、八一建军节、国庆节、元旦等，作为当地的文化馆不妨以国家法定节日和当地传统节日活动为核心，以各自的活动内容和形式来组织策划开展形式多样的群众文化活动。如春节，建议由市委、市政府牵头组织举办全市各直属机关参与的春节综合文艺晚会；如三八妇女节，则建议由市妇联组织牵头举办妇女健身风采展演；五一国际劳动节，可建议由市总工会牵头组织举办全市厂矿企业的文艺晚会；如是传统的开耕节活动，不妨由当地的镇政府牵头，组织全镇各村的农民参与举办一场地方特色浓郁的耙田和插秧比赛，如此类推。
（二）抓项目，推进文体活动进镇村的进程。
建设社会主义新农村，使农民拥有了自己的文化室、篮球场等运动场地。篮球、乒乓球、羽毛球赛等一些体育竞技项目在城里不是什么新鲜事，但对农民来说，要参与一项赛事就绝对是一件稀罕的事。要推进文体活动进镇村的进程，一是要抓好项目。文化馆首先要针对各镇农民群众的不同年龄层次、文化程度和不同群体的需求去投放项目，如老年喜欢耍太极、下棋、打保龄球，青年农民、中小学生喜欢打篮球、乒乓球、羽毛球，而青年妇女则喜欢跳广场舞、踢毽子等。项目投放后，然后以镇为单位分批抓落实，让广大人民群众共享丰盛的文化大餐。其次是办农家竞技场。通过开展一系列的文体竞技活动，激发广大群众自觉参与全民健身活动的热情，让大家在竞技场上秀出成绩、秀出水平、秀出友谊，给新农村文化建设注入新鲜血液，推进文体活动工程，达到以文惠民的目的。
（三）抓骨干，激活农村群众文化活动阵地。
加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容②，对构建农村公共文化体系具有重要意义。随着时代的发展，广大农村新颜焕发，农民群众享受到了城市人一样的生活环境，虽然物质丰富但精神贫困。农村是一个大舞台，农村是文化的沃土，一大批农民艺术家藏匿其中。在农村，农民缺少的不是文化，而是舞台。没有舞台，他们只能躲在自家里自弹自唱自娱自乐。作为群众文化中心的文化馆就要想方设法去激活农村群众文化，繁荣农村群众文化，那就一定要抓住文艺骨干不放。具体做法是以行政村村委会牵头，村干部为主体，党员为骨干；以青年农民或农民艺术家为成员，利用当地乡土文化优势，建立一支政治强、素质高、业务通，才艺精，即能舞文弄墨又能歌善舞和吹拉弹唱的文艺队伍；由骨干带动队伍成员开展排练和组织演出工作；由文化馆专业人员每年定期对文艺骨干进行培训辅导；文化馆专业人员定期到村进行指导和监督。
（四）抓节庆，激发群众参与文化活动的热情。
节庆，是一个地方特有的一种传统的民间习俗活动，它以浓厚、热烈、喜庆的民间色彩给当地人民群众的业余文化生活增添了无限的乐趣。肇庆的民间习俗有很多，其中比较有特色而具有较大影响力的有河台镇开耕节，白土、金渡、回龙一带有宋隆茶果节，金利镇有龙舟节，活道镇有放炮节。这些节庆都有着特定的地域性、时间性的特点，活动的形式和内容各有千秋。由于受传统文化的影响，这些活动的形式基本是单一的，内容也不够丰富多彩。随着社会的发展，时代的变迁，人民群众的生活水平的不断提高和对文化需求的日益增长，人们对传统节庆的传承意识淡薄了，注重的仅仅是形式，而不是内容，导致一些带有浓厚民间色彩的传统的节庆的活动内容正在慢慢的淡出大家的视野和退出历史文化的舞台。比如说河台开耕节，传统的开耕节，活动形式和内容都非常的丰富，每到农历二月初二这一天，全镇上下村村有调菩萨、调禾楼、动土开耕、拜祭天地、放炮等活动，但是现在能够把这种传统历史文化的一部分传承下来只有罗仁村。具有600年历史的开耕节，如今展现在公众面前的是少了传统多了现代的东西。要激发人民群众参与开展群众文化工作的热情，就要围绕节庆的主题和特点开展形式多样的群众性文娱活动。1、挖掘、整理传统的节庆活动项目，增加适合广大群众参与的趣味性活动项目，为节庆活动补充新鲜血液，充实当地群众业余文化生活。2、指导当地群众做好组织、策划、统筹和开展节庆活动相关工作。3、把节庆活动作为常规性活动每年举办，确保节庆活动的可持续发展。 （五）抓服务，深入推进免费开放工作。
2011年初，文化部、财政部联合发文要求全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）开展免费开放服务工作，全国文化馆站要实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。按照通知的精神，许多文化馆现对外免费开放的功能室有非物质文化遗产展示厅、美术书法摄影展览厅、外来工活动室、舞蹈室、美术书法辅导室、娱乐室、少儿活动室，图片宣传走廊。要让广大的人民群众享受到文化发展的成果，抓好基本服务项目是关键。1、完善功能室的配套设施。如在舞蹈排练室安装便民式音响器材，给前来享受免费服务的人民群众提供便利，安装录象、电视器材，现场提供广场舞、民族舞、交谊舞等DCD光盘，给有需求的人民群众享用；其次是结合少年儿童的娱乐需求，给少儿活动室添置毽子、呼啦圈等游乐工具。安装便民式音响器材，提供一些适合少年儿童身心健康的CD音乐光盘，给广大少年儿童营造一个舒适祥和的环境。给美术书法辅导室配备人头像、蔬果、静物等水彩和素描器具。 2、提供基本服务项目。在馆内开设广场舞、交谊舞、民族舞等大家学课堂；开设毽子、哗啦圈大家秀课堂；开设美术作品我画你学小课堂；开设红歌大家唱等课堂。3、当好服务员。实行责任落实到个人，每一个免费开放项目都有专人负责跟踪、落实，提供优质的服务。
结语
文化惠民是一项庞大的工程，是一项关乎广大人民群众生活幸福指数的工程，工程的好与坏，质量的高与低直接的影响着当地人民群众的生活。一项惠民工程要真正做到惠民，使广大人民群众从中得到实惠，光靠耍嘴皮那只能算是纸上谈兵，要使其落到实处，就要有实际行动，从制定方案到实施，靠的不仅是当地主管文化部门的支持配合与关怀，更需要的是各级政府的大力支持，不但要给予充足的经费做保障，还要在政策上给予扶持与倾斜。只有这样，才能使以文惠民工程得以顺利实施，使广大人民群众感受到党的温暖，从中得到真正的实惠。
参考文献：
[1]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见.2015年1月4日：P1；
[2]陈吉瑶.浅谈社会主义新农村的文化建设.屯基层文化发展论坛，2008年8月14日：P1。
作者简介：周少强（1962—），男，助理馆员，研究方向：群众文化， 现任四会市文化馆长。
[关键词]当地特色 文化繁荣
文化惠民工程是繁荣文化事业、提升文化软实力、构建公共文化服务体系①的重要内容。党的十八大报告明确指出，要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。为了更好地贯彻落实党的十八大精神，各级政府行政机关以及企事业单位等部门纷纷掀起了一波波的学习高潮，大家学精神，做笔记，写心得体会，把十八大报告精神学了个通透。作为群众文化播种者的文化馆在这方面则是加大了力度，要求各个部门一定要以党的十八大精神为导向，以坚持面向基层，服务群众为基础，以推动群众文化全面发展为契机，深入推进免费开放服务项目，加大培训辅导力度，推出惠民服务品牌，提升惠民水平，多渠道开展内容丰富形式多样的群众文化活动。
一、文化惠民工程普遍存在的问题
在十八大报告之前，各地文化部门在推进文化惠民工程方面下了不少的功夫，电影院定期定量到边远山区的农村放电影，图书馆不定时送书到乡镇的一些农村书屋，文化馆每年送几十场戏到镇村，当地的政府部门在每年的四大节日中也相应的举办一些综合的文艺晚会等等，给当地广大的人民群众送去了丰富多彩的精神食粮，让大家感受到了党的温暖。而随着科技的快速发展，人民生活水平的不断提高，广大人民群众对文化的需求也在不知不觉中发生了变化，对送电影、送书、乃至送戏的热情从高涨到骤减，一场乡村电影的观众从几百人下降到几十人乃至几人，农家书屋的人气越来越弱，看戏观众的年龄已经难寻年轻的脸庞反而是老幼居多。从这些变化来看，文化惠民工程在一个时期内确实是给大家带去了实惠和欢乐，而从文化惠民服务项目的现实来看，也给我们从事群众文化工作的群体带来了一些思考。惠民，不但是要让广大人民群众从中感受到温暖，得到实惠，更重要的是能够让大家愉悦身心，参与其中，享受其中，以文惠民。本人从事群众文化工作多年，常年和广大人民群众打交道，对他们的需求比较了解。以本人之见，不妨以地方特色为抓手，开创出一条以文惠民的路子。
二、以地方特色为抓手，开展形式多样的惠民工程
每个地方都有其不一样的特色，就拿肇庆地区来说，当地的八个县市区都有着各自的民间民俗风情，封开有全国民间艺术之乡，高要有春社活动，德庆有龙母诞，四会有柑橘、玉器之乡著称等等，如何抓住这些地方特色去开启惠民之旅，对当地的文化部门是一个考验。以地方特色为抓手去开展以文惠民工程，不妨抓住以下几个方面：
（一）抓节日，开展形式多样的群众文化活动。
国家法定的节日有春节、三八节、劳动节、六一儿童节、七一、八一建军节、国庆节、元旦等，作为当地的文化馆不妨以国家法定节日和当地传统节日活动为核心，以各自的活动内容和形式来组织策划开展形式多样的群众文化活动。如春节，建议由市委、市政府牵头组织举办全市各直属机关参与的春节综合文艺晚会；如三八妇女节，则建议由市妇联组织牵头举办妇女健身风采展演；五一国际劳动节，可建议由市总工会牵头组织举办全市厂矿企业的文艺晚会；如是传统的开耕节活动，不妨由当地的镇政府牵头，组织全镇各村的农民参与举办一场地方特色浓郁的耙田和插秧比赛，如此类推。
（二）抓项目，推进文体活动进镇村的进程。
建设社会主义新农村，使农民拥有了自己的文化室、篮球场等运动场地。篮球、乒乓球、羽毛球赛等一些体育竞技项目在城里不是什么新鲜事，但对农民来说，要参与一项赛事就绝对是一件稀罕的事。要推进文体活动进镇村的进程，一是要抓好项目。文化馆首先要针对各镇农民群众的不同年龄层次、文化程度和不同群体的需求去投放项目，如老年喜欢耍太极、下棋、打保龄球，青年农民、中小学生喜欢打篮球、乒乓球、羽毛球，而青年妇女则喜欢跳广场舞、踢毽子等。项目投放后，然后以镇为单位分批抓落实，让广大人民群众共享丰盛的文化大餐。其次是办农家竞技场。通过开展一系列的文体竞技活动，激发广大群众自觉参与全民健身活动的热情，让大家在竞技场上秀出成绩、秀出水平、秀出友谊，给新农村文化建设注入新鲜血液，推进文体活动工程，达到以文惠民的目的。
（三）抓骨干，激活农村群众文化活动阵地。
加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容②，对构建农村公共文化体系具有重要意义。随着时代的发展，广大农村新颜焕发，农民群众享受到了城市人一样的生活环境，虽然物质丰富但精神贫困。农村是一个大舞台，农村是文化的沃土，一大批农民艺术家藏匿其中。在农村，农民缺少的不是文化，而是舞台。没有舞台，他们只能躲在自家里自弹自唱自娱自乐。作为群众文化中心的文化馆就要想方设法去激活农村群众文化，繁荣农村群众文化，那就一定要抓住文艺骨干不放。具体做法是以行政村村委会牵头，村干部为主体，党员为骨干；以青年农民或农民艺术家为成员，利用当地乡土文化优势，建立一支政治强、素质高、业务通，才艺精，即能舞文弄墨又能歌善舞和吹拉弹唱的文艺队伍；由骨干带动队伍成员开展排练和组织演出工作；由文化馆专业人员每年定期对文艺骨干进行培训辅导；文化馆专业人员定期到村进行指导和监督。
（四）抓节庆，激发群众参与文化活动的热情。
节庆，是一个地方特有的一种传统的民间习俗活动，它以浓厚、热烈、喜庆的民间色彩给当地人民群众的业余文化生活增添了无限的乐趣。肇庆的民间习俗有很多，其中比较有特色而具有较大影响力的有河台镇开耕节，白土、金渡、回龙一带有宋隆茶果节，金利镇有龙舟节，活道镇有放炮节。这些节庆都有着特定的地域性、时间性的特点，活动的形式和内容各有千秋。由于受传统文化的影响，这些活动的形式基本是单一的，内容也不够丰富多彩。随着社会的发展，时代的变迁，人民群众的生活水平的不断提高和对文化需求的日益增长，人们对传统节庆的传承意识淡薄了，注重的仅仅是形式，而不是内容，导致一些带有浓厚民间色彩的传统的节庆的活动内容正在慢慢的淡出大家的视野和退出历史文化的舞台。比如说河台开耕节，传统的开耕节，活动形式和内容都非常的丰富，每到农历二月初二这一天，全镇上下村村有调菩萨、调禾楼、动土开耕、拜祭天地、放炮等活动，但是现在能够把这种传统历史文化的一部分传承下来只有罗仁村。具有600年历史的开耕节，如今展现在公众面前的是少了传统多了现代的东西。要激发人民群众参与开展群众文化工作的热情，就要围绕节庆的主题和特点开展形式多样的群众性文娱活动。1、挖掘、整理传统的节庆活动项目，增加适合广大群众参与的趣味性活动项目，为节庆活动补充新鲜血液，充实当地群众业余文化生活。2、指导当地群众做好组织、策划、统筹和开展节庆活动相关工作。3、把节庆活动作为常规性活动每年举办，确保节庆活动的可持续发展。 （五）抓服务，深入推进免费开放工作。
2011年初，文化部、财政部联合发文要求全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）开展免费开放服务工作，全国文化馆站要实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。按照通知的精神，许多文化馆现对外免费开放的功能室有非物质文化遗产展示厅、美术书法摄影展览厅、外来工活动室、舞蹈室、美术书法辅导室、娱乐室、少儿活动室，图片宣传走廊。要让广大的人民群众享受到文化发展的成果，抓好基本服务项目是关键。1、完善功能室的配套设施。如在舞蹈排练室安装便民式音响器材，给前来享受免费服务的人民群众提供便利，安装录象、电视器材，现场提供广场舞、民族舞、交谊舞等DCD光盘，给有需求的人民群众享用；其次是结合少年儿童的娱乐需求，给少儿活动室添置毽子、呼啦圈等游乐工具。安装便民式音响器材，提供一些适合少年儿童身心健康的CD音乐光盘，给广大少年儿童营造一个舒适祥和的环境。给美术书法辅导室配备人头像、蔬果、静物等水彩和素描器具。 2、提供基本服务项目。在馆内开设广场舞、交谊舞、民族舞等大家学课堂；开设毽子、哗啦圈大家秀课堂；开设美术作品我画你学小课堂；开设红歌大家唱等课堂。3、当好服务员。实行责任落实到个人，每一个免费开放项目都有专人负责跟踪、落实，提供优质的服务。
结语
文化惠民是一项庞大的工程，是一项关乎广大人民群众生活幸福指数的工程，工程的好与坏，质量的高与低直接的影响着当地人民群众的生活。一项惠民工程要真正做到惠民，使广大人民群众从中得到实惠，光靠耍嘴皮那只能算是纸上谈兵，要使其落到实处，就要有实际行动，从制定方案到实施，靠的不仅是当地主管文化部门的支持配合与关怀，更需要的是各级政府的大力支持，不但要给予充足的经费做保障，还要在政策上给予扶持与倾斜。只有这样，才能使以文惠民工程得以顺利实施，使广大人民群众感受到党的温暖，从中得到真正的实惠。
参考文献：
[1]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见.2015年1月4日：P1；
[2]陈吉瑶.浅谈社会主义新农村的文化建设.屯基层文化发展论坛，2008年8月14日：P1。
作者简介：周少强（1962—），男，助理馆员，研究方向：群众文化， 现任四会市文化馆长。