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[关键词] 现代化； 工业化； 新型工业化道路
[中图分类号] F401.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2003）11-0022-02
一
党的十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，这个阶段的一个重要任务就是要基本实现工业化。把全面建设小康社会与走新型工业化道路、基本实现工业化密切联系起来，是党的十六大在我国经济发展目标上的一个新突破。
在中国实现工业化，强国富民，是近代以来一切爱国志士梦寐以求的理想，也是中国共产党矢志不渝的追求。1954年9月，周恩来在第一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中，代表党中央第一次明确提出了建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输和现代化的国防的要求。当时所追求的现代化的工业也就是指工业化。因此，长期以来，我们一直认为，工业化与现代化是同步的，工业化就是工业的现代化。党的十三大报告提出，我国“必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、现代化。”党的十五大报告重申了这一点，再次提出，由于我国的生产力发展水平远远落后于发达国家，“必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业和经济的社会化、市场化、现代化。这是不可逾越的历史阶段。”社会主义初级阶段的下限，大致定在本世纪中叶，因而工业化也就相应地延续到同一时期。
党的十六大把工业化的实现提前到本世纪前20年，实际上是把工业化和现代化区别开来了。现代化当然包括工业现代化，但工业化是工业现代化的前提和基础，还不是完全的工业现代化，工业化的实现应该先于工业现代化的实现。
工业化究竟需要经历多长时间，这与工业化的界定有关,目前似乎还没有一个规范的、统一的界定。实际上，工业化是一个历史的概念。今天我们要实现的工业化，不同于19世纪西方诸位列强实现的工业化。英国在实现工业化的时候还是蒸汽时代，机器刚刚发明，火车也刚派上用场，那时的工业革命显然带有当时的痕迹，经过18、19世纪的产业革命，英国才走上工业化道路。在20世纪50年代，对工业化的理解是，工业产值占社会总产值的比重达到70%左右。如果按这样的理解，我国在20世纪90年代就实现了工业化。而且还有一个问题，即在经济发达国家，第三产业在国民生产总值中的比重不断提高，有的高达60%以上，工业所占比重显然会相应下降。所以，用工业在总产值或国民生产总值中所占比重来判断是否实现工业化是不科学的。在一个相当长的时期里，我们是把工业化解释为建立独立完整的工业体系。应该说，独立的、完整的工业体系的建立，依然是工业化的重要内容。另外，城镇化水平的提高，农业人口向非农业产业和城镇转移，农业劳动力和农业人口减少到一定比例，工业生产中机械化和自动化的基本完成，也是工业化应有的内容。在当前条件下讲工业化，还应与信息化相联系。包含上述内容的工业化，在本世纪的20年内是基本可以实现的。在这个基础上，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶就可以基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
二
工业化如何实现，实际上是走什么样的工业化道路的问题。放眼世界，每一个国家都有自己的国情，资源禀赋不同，有的自然资源丰富一些，有的人力资源丰富，有的重工业比较发达，有的传统手工业有比较优势。因此，工业化道路也是各有特色。英国的工业化道路是以“羊吃人”的“圈地运动”载入史册，而且以血腥的殖民掠夺被钉在历史的耻辱柱上。在19世纪70年代以后，以德国、日本为代表的后发国家，为了加快实现工业化，也以其殖民扩张作为实现工业化的基本方针，结果挑起了两次世界大战。在苏联，斯大林提出，资本主义工业化道路是从轻工业开始，需要的时间太长，社会主义工业化不能走这样的路，而是从重工业开始。结果，苏联和一些东欧国家走的是片面强调重工业发展的道路，在一定程度上牺牲了轻工业和农业，导致了严重后果。新中国成立后，也是学习苏联，从重工业开始搞工业化，一方面，在当时的条件下有其必要性；另一方面，其所以能够优先发展重工业，是以我国轻工业和农业已经有一定程度的发展为前提的。当然也出现了一些问题。1956年，毛泽东在总结实践和借鉴苏联经验教训的基础上，提出了关于中国工业化道路的问题，指出，工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题，认为，我国的经济建设是以重工业为中心，但同时必须充分注意发展农业和轻工业。1958年，毛泽东又提出了一整套“两条腿走路”的方针，包括工业和农业并举，重工业和轻工业并举，中央工业和地方工业并举，沿海工业和内地工业并举，等等。在20世纪60年代初期，毛泽东又提出了“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针，进一步丰富和深化了关于中国工业化道路的思想。遗憾的是，这些方针并没有在实际经济工作中得到全面正确的贯彻。
党的十六大提出我们要走新型工业化道路，这与过去区分从轻工业开始还是从重工业开始的观念根本不同，是在科学技术日新月异情况下的一种跨越发展道路。
一是跨越一些发达国家在工业化以后推行信息化的时空，实现工业化与信息化两个发展阶段的并轨。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。从西方发达国家的实践来看，一般是先实现工业化，然后在工业化的基础上实现信息化。目前，我们在尚未完整实现工业化的条件下，就已进入了信息化时代，在这一背景下，中国不应该也不可能再按照西方传统的模式，先搞工业化再搞信息化，而应该发挥后发优势，迎头赶上，在工业化的进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，二者相辅相成，共同推进。以信息化带动工业化，就是要积极发展信息产业，广泛应用信息技术，重点发展高新技术产业，并将成熟的高新技术应用到传统工业中去。工业化促进信息化，就是现代制造业的发展要求生产设计、生产工艺、生产流程都必须先进、科学、合理，这就为信息化的发展提供了广阔的空间。应该看到，我国推进信息化的进程，要比推进工业化的进程快一些。因为我国推进信息化或网络化的起步点，与发达国家的差别并不大，但我国信息化的整体水平还比较低。用信息化带动工业化，不仅能有效地提高工业化的技术水平和整体素质，而且还可以缩短工业化的时间周期。
二是跨越许多国家实现工业化以消耗能源、牺牲环境为代价的“先发展、后治理”的模式，在推进工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，实现发展、保护治理的同步。西方发达国家在实现工业化的过程中，社会经济发展也带来了一系列问题，特别是严重污染环境和资源浪费的消极后果。中国的工业化则在发展的初期就十分注意了经济发展与环境和生态的协调，在这方面虽然中国也走过了一些弯路，但作为系统的发展思路，我们现在是非常清楚的。可持续发展的思想日益被全社会所接受，并成为指导工业化进程的重要原则。按照可持续发展战略推进中国的工业化建设，就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。这条新路是要避免发达国家先污染、后治理的模式，也避免重复走我国过去高投入、高速度、低质量、低效益，而且同样存在环境污染、资源破坏现象的老路。这样的新路可以较好地体现出速度比较实在、经济效益较高、经济长期稳定发展的格局，并且会实现在经济效益基础上的更大的系统效益，推进全社会的可持续发展。
三是跨越从传统产业逐步转向高新技术产业的做法，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，积极发展高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。中国是一个经济发展极不平衡的国家，在大量传统产业存在的情况下，我们不可能完全用现代高技术产业取代传统产业，而只能用现代科学技术去改造传统产业，促进传统工业的升级和优化。在中国，传统工业产业仍然具有较大的发展空间。注重现代工业与传统工业的结合，并积极运用现代技术手段改造传统工业，提升传统工业的技术构成和水平，将是中国新型工业化进程中的普遍做法。
四是跨越许多国家在工业化进程中以大批失业为代价的阶段，把解决就业当作经济发展中的重中之重，使人力资源优势得到发挥。我国是一个人口大国，就业问题始终是影响我国社会稳定和经济发展的重大因素。工业化和信息化的推进，必然引起劳动生产率的大幅度提高，由传统产业分离出来的劳动者也会日益增多，这就必然带来劳动就业的巨大压力。因此，在工业化的进程中，必须充分考虑到中国的国情，注意解决和消化就业问题。党的十六大强调要正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系，这是走新型工业化道路的重要内容。人力资源丰富，是我们的比较优势所在。发展那些劳动密集型产业和偏重人力资源的高新技术产业，是我们在国际竞争中所具有的独特的比较优势。在工业化进程中，我们既要注意在新兴产业中吸收更多的劳动者就业，又要广泛开辟新产业和新领域，积极消化和解决就业问题，以保证人们的社会需要和社会稳定。
（作者单位：北京师范大学）责任编辑 许冬梅
[中图分类号] F401.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2003）11-0022-02
一
党的十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，这个阶段的一个重要任务就是要基本实现工业化。把全面建设小康社会与走新型工业化道路、基本实现工业化密切联系起来，是党的十六大在我国经济发展目标上的一个新突破。
在中国实现工业化，强国富民，是近代以来一切爱国志士梦寐以求的理想，也是中国共产党矢志不渝的追求。1954年9月，周恩来在第一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中，代表党中央第一次明确提出了建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输和现代化的国防的要求。当时所追求的现代化的工业也就是指工业化。因此，长期以来，我们一直认为，工业化与现代化是同步的，工业化就是工业的现代化。党的十三大报告提出，我国“必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、现代化。”党的十五大报告重申了这一点，再次提出，由于我国的生产力发展水平远远落后于发达国家，“必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业和经济的社会化、市场化、现代化。这是不可逾越的历史阶段。”社会主义初级阶段的下限，大致定在本世纪中叶，因而工业化也就相应地延续到同一时期。
党的十六大把工业化的实现提前到本世纪前20年，实际上是把工业化和现代化区别开来了。现代化当然包括工业现代化，但工业化是工业现代化的前提和基础，还不是完全的工业现代化，工业化的实现应该先于工业现代化的实现。
工业化究竟需要经历多长时间，这与工业化的界定有关,目前似乎还没有一个规范的、统一的界定。实际上，工业化是一个历史的概念。今天我们要实现的工业化，不同于19世纪西方诸位列强实现的工业化。英国在实现工业化的时候还是蒸汽时代，机器刚刚发明，火车也刚派上用场，那时的工业革命显然带有当时的痕迹，经过18、19世纪的产业革命，英国才走上工业化道路。在20世纪50年代，对工业化的理解是，工业产值占社会总产值的比重达到70%左右。如果按这样的理解，我国在20世纪90年代就实现了工业化。而且还有一个问题，即在经济发达国家，第三产业在国民生产总值中的比重不断提高，有的高达60%以上，工业所占比重显然会相应下降。所以，用工业在总产值或国民生产总值中所占比重来判断是否实现工业化是不科学的。在一个相当长的时期里，我们是把工业化解释为建立独立完整的工业体系。应该说，独立的、完整的工业体系的建立，依然是工业化的重要内容。另外，城镇化水平的提高，农业人口向非农业产业和城镇转移，农业劳动力和农业人口减少到一定比例，工业生产中机械化和自动化的基本完成，也是工业化应有的内容。在当前条件下讲工业化，还应与信息化相联系。包含上述内容的工业化，在本世纪的20年内是基本可以实现的。在这个基础上，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶就可以基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
二
工业化如何实现，实际上是走什么样的工业化道路的问题。放眼世界，每一个国家都有自己的国情，资源禀赋不同，有的自然资源丰富一些，有的人力资源丰富，有的重工业比较发达，有的传统手工业有比较优势。因此，工业化道路也是各有特色。英国的工业化道路是以“羊吃人”的“圈地运动”载入史册，而且以血腥的殖民掠夺被钉在历史的耻辱柱上。在19世纪70年代以后，以德国、日本为代表的后发国家，为了加快实现工业化，也以其殖民扩张作为实现工业化的基本方针，结果挑起了两次世界大战。在苏联，斯大林提出，资本主义工业化道路是从轻工业开始，需要的时间太长，社会主义工业化不能走这样的路，而是从重工业开始。结果，苏联和一些东欧国家走的是片面强调重工业发展的道路，在一定程度上牺牲了轻工业和农业，导致了严重后果。新中国成立后，也是学习苏联，从重工业开始搞工业化，一方面，在当时的条件下有其必要性；另一方面，其所以能够优先发展重工业，是以我国轻工业和农业已经有一定程度的发展为前提的。当然也出现了一些问题。1956年，毛泽东在总结实践和借鉴苏联经验教训的基础上，提出了关于中国工业化道路的问题，指出，工业化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题，认为，我国的经济建设是以重工业为中心，但同时必须充分注意发展农业和轻工业。1958年，毛泽东又提出了一整套“两条腿走路”的方针，包括工业和农业并举，重工业和轻工业并举，中央工业和地方工业并举，沿海工业和内地工业并举，等等。在20世纪60年代初期，毛泽东又提出了“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针，进一步丰富和深化了关于中国工业化道路的思想。遗憾的是，这些方针并没有在实际经济工作中得到全面正确的贯彻。
党的十六大提出我们要走新型工业化道路，这与过去区分从轻工业开始还是从重工业开始的观念根本不同，是在科学技术日新月异情况下的一种跨越发展道路。
一是跨越一些发达国家在工业化以后推行信息化的时空，实现工业化与信息化两个发展阶段的并轨。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。从西方发达国家的实践来看，一般是先实现工业化，然后在工业化的基础上实现信息化。目前，我们在尚未完整实现工业化的条件下，就已进入了信息化时代，在这一背景下，中国不应该也不可能再按照西方传统的模式，先搞工业化再搞信息化，而应该发挥后发优势，迎头赶上，在工业化的进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，二者相辅相成，共同推进。以信息化带动工业化，就是要积极发展信息产业，广泛应用信息技术，重点发展高新技术产业，并将成熟的高新技术应用到传统工业中去。工业化促进信息化，就是现代制造业的发展要求生产设计、生产工艺、生产流程都必须先进、科学、合理，这就为信息化的发展提供了广阔的空间。应该看到，我国推进信息化的进程，要比推进工业化的进程快一些。因为我国推进信息化或网络化的起步点，与发达国家的差别并不大，但我国信息化的整体水平还比较低。用信息化带动工业化，不仅能有效地提高工业化的技术水平和整体素质，而且还可以缩短工业化的时间周期。
二是跨越许多国家实现工业化以消耗能源、牺牲环境为代价的“先发展、后治理”的模式，在推进工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，实现发展、保护治理的同步。西方发达国家在实现工业化的过程中，社会经济发展也带来了一系列问题，特别是严重污染环境和资源浪费的消极后果。中国的工业化则在发展的初期就十分注意了经济发展与环境和生态的协调，在这方面虽然中国也走过了一些弯路，但作为系统的发展思路，我们现在是非常清楚的。可持续发展的思想日益被全社会所接受，并成为指导工业化进程的重要原则。按照可持续发展战略推进中国的工业化建设，就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。这条新路是要避免发达国家先污染、后治理的模式，也避免重复走我国过去高投入、高速度、低质量、低效益，而且同样存在环境污染、资源破坏现象的老路。这样的新路可以较好地体现出速度比较实在、经济效益较高、经济长期稳定发展的格局，并且会实现在经济效益基础上的更大的系统效益，推进全社会的可持续发展。
三是跨越从传统产业逐步转向高新技术产业的做法，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级，积极发展高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。中国是一个经济发展极不平衡的国家，在大量传统产业存在的情况下，我们不可能完全用现代高技术产业取代传统产业，而只能用现代科学技术去改造传统产业，促进传统工业的升级和优化。在中国，传统工业产业仍然具有较大的发展空间。注重现代工业与传统工业的结合，并积极运用现代技术手段改造传统工业，提升传统工业的技术构成和水平，将是中国新型工业化进程中的普遍做法。
四是跨越许多国家在工业化进程中以大批失业为代价的阶段，把解决就业当作经济发展中的重中之重，使人力资源优势得到发挥。我国是一个人口大国，就业问题始终是影响我国社会稳定和经济发展的重大因素。工业化和信息化的推进，必然引起劳动生产率的大幅度提高，由传统产业分离出来的劳动者也会日益增多，这就必然带来劳动就业的巨大压力。因此，在工业化的进程中，必须充分考虑到中国的国情，注意解决和消化就业问题。党的十六大强调要正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系，这是走新型工业化道路的重要内容。人力资源丰富，是我们的比较优势所在。发展那些劳动密集型产业和偏重人力资源的高新技术产业，是我们在国际竞争中所具有的独特的比较优势。在工业化进程中，我们既要注意在新兴产业中吸收更多的劳动者就业，又要广泛开辟新产业和新领域，积极消化和解决就业问题，以保证人们的社会需要和社会稳定。
（作者单位：北京师范大学）责任编辑 许冬梅