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摘要：本文主要论述了水利经济稳步上升的措施，要坚持科学的发展观念，结合国家的宏观政策和水利的形势制定合理的发展体系。水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。这就要求相关管理机构加大兴修水利工程，加大对水利建设的投入，并且加快对其改革措施，在发展中总结经验的同时，必须开拓创新，为我国的水利发展建设，制定更加优良的政策。
关键词：水利经济；发展；思考
目前，政府非常注重我国水利的兴修，加大了对水利工程的补贴资金的投入。加快水利发展，要求我们增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。纵观这几年全世界频繁发生的严重水旱灾害来看，其造成的生命和财产的损失是非常惨重的，尤其是在我国的乡村，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，所以要必须大力加强水利建设。这也是老百姓基本的生活保障。
一、水价政策策略
通过对我国水利现状的分析，我国的节水型社会的本质体现出来的特点是：建立以水权、水市场管理为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配
置中的导向作用，逐步建立以经济手段为主的节水机制，以便不断提高水资源的利用效率和效益，这也是我国未来对于水利经济发展的主要手段。但是我国的水利经济自行的发展体制还不够完善，对于水价的控制，还需要政府的宏观调控，给予正确的引导和规范社会用水活动。
1.供水价值
在数学计算中，其供水价值的函数表示为：W=C+V+m。式中：W指的是供水价值：C表示的是已消耗的生产资料价值，也称物化劳动：VL表示的是生活资料消费费用，通俗的也称为活劳动。m表示的是价值的增值部分，也称新创造的价值。掌握供水价值的函数公式，是在理论上发展水利建设的理论基础。
2.供水价格
在供水的方面来说，供水的价值决定供水的价格，围绕着价值上下波动，我们根据相关的理论可以推断出，水的价格是又水的生产成本和水德平均利润组成。在降水的正常年份的研究中，供水单位的成本相对固定，人员、投入、管理变化不大：但在降水的偏丰、偏枯的年份里，成本变化的幅度较大。可以提出新的供水价格函数式：P=C。+f(Cb)+p式中：P表示供水价格。Ca表示的是一固定成本，结合供水单位正常年份管理成本和社会控制成本确定。Cb代表的是变动成本，结合供水丰、枯年份，用水对象和管理成本增减变化确定。 r是指企业的利润，结合社会平均利润确定。
二、加快水利经济发展的措施
通过对我国水利的现状深入的研究，水利的发展经济在国家的宏观调控中，政府可以设施一下几点政策。
1.财政投入的稳定增加是发展保证
财政的稳定收入是水利经济发展的必要条件，只有资金的稳定收入才能更好的发展水利建设。对于水利行也来说，它是保障民生的公益性行业，既要确保健康、丰足的饮水、用水资源又要减免水患带来的危害后果；既要保证农业用水的合理灌溉，又要减少水土资源浪费。只有保证了这两方面的相辅相成的关系，才能使水资源得到合理的运用。在财政投入的方式来说，政府的有效措施必须保证实行。首先，中央、省、市、县各级财政投入的配比合理性。应该有水利基础设施建设，在财政的拨款上，要重点使用在财政薄弱的地区，对经济发达的地区，给予适当的补贴即可。其次，各级财政应在支出方式上建立投资引导机制。根据科学的方法，咨询专业的投资方面的人员，对现状进行合理的分析，制定一套投资方案，鼓励政府投人的同时增加民间引资介入并明确各资金投入者的权利、义务及收益分配结构；最后，国家相关的水利机构，要保证监督机构的建设，建立完整的监督审计制度，只有这样，才能避免财政的浪费，才能确保各级财政投入能做到专款专用。
2.水利产业集团化
水利产业集团化，是水利经济快速发展的一项最有效果的运营方式，经过对其深入的研究，总结出三点优势。(1)依托流域建立水资源综合利用集团可以从宏观的角度分配水资源，在整体对于水资源的使用上，有效降低了水资源的浪费。同时，在单位用水的分配上来说，减少了之间的矛盾。(2)水利集团规模化的生产，可以利用生产效益的重新投资，使多余的资金投入到其他的大型项目中，充分利用了投资的合理分配。(3)依托产业规模开拓省外、国外市场，在资金和技术同步发展之后，学到了丰富的经验，这样可以使投入的资金运用到，大型重点和困难的项目中，在国际地位上也提高了品牌的知名度。
3.建立供水议价体制
水最为人类的基本能源，可以说是一种有价值的商品，那么建立完善的水权利机制和水价主导机制是必要条件，它是水利行业可持续发展的基础，提供给民生基本的服务保障。首先，明确供水及水利衍生产品价格，水价计量时应综合考虑水价成本包含资源水价、工程水价、环境水价三个方面；其次，根据环境因素、水资源的充足情况等，合理的设置水资源的优化配置，保证水资源的配套设施最优化，然后再结合水污染的排污处理费，把这几方面的相关费用，综合的考虑在一起，遵照用 水户的实际使用程度和治理难度收取相关的费用。为了符合水利建设和水资源利用的发展要求，目前，一定要做到合理、规范、科学的价格收取体制和公共资源损耗补偿机制，这也将是未来的发展趋势。
4.吸引民间资本投资水利旅游行业
吸引民资，建设水利旅游业，是取之于民用之于民的政策体现，在我国的三峡大坝的建设中，就是使用了这个原则。水利旅游业是行业的衍生行业，主要是水利管理部门利用管辖的水域、工程设施开展以水为核心的旅游行业。而且自然风光特别优美，一般建设的地点都是山区，人们又都喜欢有山有水的地方，所以运用这种观念，可以招商引资或者向当地百姓筹备资金，建立符合人们心里的水利旅游行业，不但促进了水利的经济发展，间接的促进了旅游业的发展，这是双赢的措施。
5.企业参与构建水电综合发展体系
水电作为我国新型能源的开发基地，起着主导发展的地位，国建符合水电健康发展的模式势在必行。对于二者有效的结合，也是社会主义经济体系下的必然趋势，相关部门应当加强对这方面的深入研究，使用高科技技术和先进的设备，同时引进先进的开发团队，选择水资源和点资源都很丰富的地区建立大型的水利工程，是解决我国水利经济快速发展的创新方案，政府机关应该加大对这一项目的投资，达到双赢的结果。社会主义市场经济的发展，也使民间资本逐步参与到新型能源的发展的轨道上是水到渠成，发挥水利水电工程的作用，为水利经济发展奠定物质基础。
6.利学管理.深化运行机制.促进水利经济发展
科学技术史第一生产力，在水利建设上，必须遵从科学的理论基础，注重依法治水，实施水资源统一管理。宣传科学的管理制度，争取做到全面提升国人对水利建设的科学化态度。完善相关的水事纠纷协调机制等等。
三、创新水利，实现水利绎济和谐，促进水利经济发展
任何行业的经济发展都离不开创新。我国水利的发展要想很快得提高。同样也离不开创新的思维，应当将老化的不合实际的水利发展相关措施，完全摒弃，不能沿用。以下是本人依据现状总结的几点创新方案仅供参考。
1.继续大力发展城镇供水事业，政府加大资金的投入，实施农村农民饮用水工程，加速解决农村人、畜饮水问题，确保用水健康，合理的使用农田的灌溉用水，禁止水资源的浪费。比如，建立大型的水厂、建设清水河道工程，完善自来水的通村率。这是提高水利经济收入的主要方式，因为在我国，乡镇的人口占全国的大部分，所以能促进水利经济的快速发展。
2.继续合理开发水能资源。大自然的资源虽然是取之不尽，用之不竭的。但是我们要合理的开发水资源，首先要在不破坏生态好人农民利益的前提下，根据实际情况与理论相结合，政府要积极发展水电，鼓励建设水利工程.开发水能资源，提高水利经济综合效益。例如在义乌市，正改造建设杨宅水轮泵站一座，投资近7000万元，兼顾发电(总装机4×400kW)。不但解决了新能源的开发使用，在剩余的水资源中，还能解决两岸1300余hm2农田的灌溉用水需要。
3.加强防灾减灾保平安建设，全面提升防汛防台抗旱综台能力。在水利建设项目工程中，尤为重要的是工程的质量，如果不保证其质量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建设质量不过关，会造成工程的财产损失。白白浪费掉亿元的金钱，而且会给百姓的生活带来伤害，可以引进先进的防洪设施钩VILLAGES等。所以说加强防灾减灾保平安建设是关键。
4.大兴农田水利建设，可以有效的增加早涝时节的稳产能力，直接服务于人民群众，给人民的经济收入带来强有力的保障。比如政府今年下达的关于水利建设的相关文件中，要求力争用3年时间重点完成32座病险水库和102座病险山塘(1万一10,5m3J的除险加固任务：加强“五小水利工程”建设，重点新建和改造一tLtd、山塘、小堰坝、小水池、小泵站和小沟渠。同时不断的对老化的渠系改革创造，对田间的水利工程配套设施不断的完善，兴修灌排体系。
5.着力建设生态水利，促进水环境优化。大自然的力量是无穷尽的，任何建设都能建立在生态平衡的基础上，改造的同时，持续优化了环境。在水利建设方面，严格管理水资源、保护水源地为重点，加快重要饮用水源地综合治理。鼓励无污染的养殖项目，政府可以适当的给予补贴。在开发利用的同时，加大对保护地下水资源的重视，只有这样，水利经济才能不断的向前发展，才能在未来的人类社会发展中起到更重要的作用。
6.建设人本水利，实现水利经济和谐。这是新时代的马克思主义的道德体现，一切的利益以人民为核心，全心全意为人民服务，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等的需求。遵循自然的发展规律，不能一边在建设，一边在迫害，这样导致生态不平衡，对水利经济的发展只有害处，没有益处。
四、总结
通过本文的论述，分析了水利发展的重要性，对其更好更快的稳步提升发展，提出了几点建设性意见和改革措施。发展水利必须深化水利运行机制，比如增加水利建设投入资金，水利信息化建设，企业化管水等等。在相关水利人员管理方面，进一步加强领导班子和干部的队伍建设，加强对我国水利建设的监督工作，在工作中根据实际需要，认真总结积累经验，不断的开拓创新。只有这样我国的水利经济才能稳步健康不断的发展。
参考文献：
[1]玛竹青:水利工程经济[M].黄河水利出版社，2008.
[2]宋兰兰 唐德善:工程水价核算及基于水权的水价调整方法研究[M].水利科技与经济，2007(4).
[3]李晓华 赵 敏 田圃德:李殿阳水管单位开展水利多种经营的经验与模式选择[J].水利经济,2005(4).
[4]邹正波水:利工程经济效益探究[J].中国经贸导刊，2010(8).
[5]张 鹏 邵东国:低劣水的价格理论与实践[M].水利科技与经济，2005(4).
[6]夏世民:水利事业应发挥服务地方经济发展的独特作用[J].经济师 2010(01).
关键词：水利经济；发展；思考
目前，政府非常注重我国水利的兴修，加大了对水利工程的补贴资金的投入。加快水利发展，要求我们增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。纵观这几年全世界频繁发生的严重水旱灾害来看，其造成的生命和财产的损失是非常惨重的，尤其是在我国的乡村，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，所以要必须大力加强水利建设。这也是老百姓基本的生活保障。
一、水价政策策略
通过对我国水利现状的分析，我国的节水型社会的本质体现出来的特点是：建立以水权、水市场管理为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配
置中的导向作用，逐步建立以经济手段为主的节水机制，以便不断提高水资源的利用效率和效益，这也是我国未来对于水利经济发展的主要手段。但是我国的水利经济自行的发展体制还不够完善，对于水价的控制，还需要政府的宏观调控，给予正确的引导和规范社会用水活动。
1.供水价值
在数学计算中，其供水价值的函数表示为：W=C+V+m。式中：W指的是供水价值：C表示的是已消耗的生产资料价值，也称物化劳动：VL表示的是生活资料消费费用，通俗的也称为活劳动。m表示的是价值的增值部分，也称新创造的价值。掌握供水价值的函数公式，是在理论上发展水利建设的理论基础。
2.供水价格
在供水的方面来说，供水的价值决定供水的价格，围绕着价值上下波动，我们根据相关的理论可以推断出，水的价格是又水的生产成本和水德平均利润组成。在降水的正常年份的研究中，供水单位的成本相对固定，人员、投入、管理变化不大：但在降水的偏丰、偏枯的年份里，成本变化的幅度较大。可以提出新的供水价格函数式：P=C。+f(Cb)+p式中：P表示供水价格。Ca表示的是一固定成本，结合供水单位正常年份管理成本和社会控制成本确定。Cb代表的是变动成本，结合供水丰、枯年份，用水对象和管理成本增减变化确定。 r是指企业的利润，结合社会平均利润确定。
二、加快水利经济发展的措施
通过对我国水利的现状深入的研究，水利的发展经济在国家的宏观调控中，政府可以设施一下几点政策。
1.财政投入的稳定增加是发展保证
财政的稳定收入是水利经济发展的必要条件，只有资金的稳定收入才能更好的发展水利建设。对于水利行也来说，它是保障民生的公益性行业，既要确保健康、丰足的饮水、用水资源又要减免水患带来的危害后果；既要保证农业用水的合理灌溉，又要减少水土资源浪费。只有保证了这两方面的相辅相成的关系，才能使水资源得到合理的运用。在财政投入的方式来说，政府的有效措施必须保证实行。首先，中央、省、市、县各级财政投入的配比合理性。应该有水利基础设施建设，在财政的拨款上，要重点使用在财政薄弱的地区，对经济发达的地区，给予适当的补贴即可。其次，各级财政应在支出方式上建立投资引导机制。根据科学的方法，咨询专业的投资方面的人员，对现状进行合理的分析，制定一套投资方案，鼓励政府投人的同时增加民间引资介入并明确各资金投入者的权利、义务及收益分配结构；最后，国家相关的水利机构，要保证监督机构的建设，建立完整的监督审计制度，只有这样，才能避免财政的浪费，才能确保各级财政投入能做到专款专用。
2.水利产业集团化
水利产业集团化，是水利经济快速发展的一项最有效果的运营方式，经过对其深入的研究，总结出三点优势。(1)依托流域建立水资源综合利用集团可以从宏观的角度分配水资源，在整体对于水资源的使用上，有效降低了水资源的浪费。同时，在单位用水的分配上来说，减少了之间的矛盾。(2)水利集团规模化的生产，可以利用生产效益的重新投资，使多余的资金投入到其他的大型项目中，充分利用了投资的合理分配。(3)依托产业规模开拓省外、国外市场，在资金和技术同步发展之后，学到了丰富的经验，这样可以使投入的资金运用到，大型重点和困难的项目中，在国际地位上也提高了品牌的知名度。
3.建立供水议价体制
水最为人类的基本能源，可以说是一种有价值的商品，那么建立完善的水权利机制和水价主导机制是必要条件，它是水利行业可持续发展的基础，提供给民生基本的服务保障。首先，明确供水及水利衍生产品价格，水价计量时应综合考虑水价成本包含资源水价、工程水价、环境水价三个方面；其次，根据环境因素、水资源的充足情况等，合理的设置水资源的优化配置，保证水资源的配套设施最优化，然后再结合水污染的排污处理费，把这几方面的相关费用，综合的考虑在一起，遵照用 水户的实际使用程度和治理难度收取相关的费用。为了符合水利建设和水资源利用的发展要求，目前，一定要做到合理、规范、科学的价格收取体制和公共资源损耗补偿机制，这也将是未来的发展趋势。
4.吸引民间资本投资水利旅游行业
吸引民资，建设水利旅游业，是取之于民用之于民的政策体现，在我国的三峡大坝的建设中，就是使用了这个原则。水利旅游业是行业的衍生行业，主要是水利管理部门利用管辖的水域、工程设施开展以水为核心的旅游行业。而且自然风光特别优美，一般建设的地点都是山区，人们又都喜欢有山有水的地方，所以运用这种观念，可以招商引资或者向当地百姓筹备资金，建立符合人们心里的水利旅游行业，不但促进了水利的经济发展，间接的促进了旅游业的发展，这是双赢的措施。
5.企业参与构建水电综合发展体系
水电作为我国新型能源的开发基地，起着主导发展的地位，国建符合水电健康发展的模式势在必行。对于二者有效的结合，也是社会主义经济体系下的必然趋势，相关部门应当加强对这方面的深入研究，使用高科技技术和先进的设备，同时引进先进的开发团队，选择水资源和点资源都很丰富的地区建立大型的水利工程，是解决我国水利经济快速发展的创新方案，政府机关应该加大对这一项目的投资，达到双赢的结果。社会主义市场经济的发展，也使民间资本逐步参与到新型能源的发展的轨道上是水到渠成，发挥水利水电工程的作用，为水利经济发展奠定物质基础。
6.利学管理.深化运行机制.促进水利经济发展
科学技术史第一生产力，在水利建设上，必须遵从科学的理论基础，注重依法治水，实施水资源统一管理。宣传科学的管理制度，争取做到全面提升国人对水利建设的科学化态度。完善相关的水事纠纷协调机制等等。
三、创新水利，实现水利绎济和谐，促进水利经济发展
任何行业的经济发展都离不开创新。我国水利的发展要想很快得提高。同样也离不开创新的思维，应当将老化的不合实际的水利发展相关措施，完全摒弃，不能沿用。以下是本人依据现状总结的几点创新方案仅供参考。
1.继续大力发展城镇供水事业，政府加大资金的投入，实施农村农民饮用水工程，加速解决农村人、畜饮水问题，确保用水健康，合理的使用农田的灌溉用水，禁止水资源的浪费。比如，建立大型的水厂、建设清水河道工程，完善自来水的通村率。这是提高水利经济收入的主要方式，因为在我国，乡镇的人口占全国的大部分，所以能促进水利经济的快速发展。
2.继续合理开发水能资源。大自然的资源虽然是取之不尽，用之不竭的。但是我们要合理的开发水资源，首先要在不破坏生态好人农民利益的前提下，根据实际情况与理论相结合，政府要积极发展水电，鼓励建设水利工程.开发水能资源，提高水利经济综合效益。例如在义乌市，正改造建设杨宅水轮泵站一座，投资近7000万元，兼顾发电(总装机4×400kW)。不但解决了新能源的开发使用，在剩余的水资源中，还能解决两岸1300余hm2农田的灌溉用水需要。
3.加强防灾减灾保平安建设，全面提升防汛防台抗旱综台能力。在水利建设项目工程中，尤为重要的是工程的质量，如果不保证其质量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建设质量不过关，会造成工程的财产损失。白白浪费掉亿元的金钱，而且会给百姓的生活带来伤害，可以引进先进的防洪设施钩VILLAGES等。所以说加强防灾减灾保平安建设是关键。
4.大兴农田水利建设，可以有效的增加早涝时节的稳产能力，直接服务于人民群众，给人民的经济收入带来强有力的保障。比如政府今年下达的关于水利建设的相关文件中，要求力争用3年时间重点完成32座病险水库和102座病险山塘(1万一10,5m3J的除险加固任务：加强“五小水利工程”建设，重点新建和改造一tLtd、山塘、小堰坝、小水池、小泵站和小沟渠。同时不断的对老化的渠系改革创造，对田间的水利工程配套设施不断的完善，兴修灌排体系。
5.着力建设生态水利，促进水环境优化。大自然的力量是无穷尽的，任何建设都能建立在生态平衡的基础上，改造的同时，持续优化了环境。在水利建设方面，严格管理水资源、保护水源地为重点，加快重要饮用水源地综合治理。鼓励无污染的养殖项目，政府可以适当的给予补贴。在开发利用的同时，加大对保护地下水资源的重视，只有这样，水利经济才能不断的向前发展，才能在未来的人类社会发展中起到更重要的作用。
6.建设人本水利，实现水利经济和谐。这是新时代的马克思主义的道德体现，一切的利益以人民为核心，全心全意为人民服务，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等的需求。遵循自然的发展规律，不能一边在建设，一边在迫害，这样导致生态不平衡，对水利经济的发展只有害处，没有益处。
四、总结
通过本文的论述，分析了水利发展的重要性，对其更好更快的稳步提升发展，提出了几点建设性意见和改革措施。发展水利必须深化水利运行机制，比如增加水利建设投入资金，水利信息化建设，企业化管水等等。在相关水利人员管理方面，进一步加强领导班子和干部的队伍建设，加强对我国水利建设的监督工作，在工作中根据实际需要，认真总结积累经验，不断的开拓创新。只有这样我国的水利经济才能稳步健康不断的发展。
参考文献：
[1]玛竹青:水利工程经济[M].黄河水利出版社，2008.
[2]宋兰兰 唐德善:工程水价核算及基于水权的水价调整方法研究[M].水利科技与经济，2007(4).
[3]李晓华 赵 敏 田圃德:李殿阳水管单位开展水利多种经营的经验与模式选择[J].水利经济,2005(4).
[4]邹正波水:利工程经济效益探究[J].中国经贸导刊，2010(8).
[5]张 鹏 邵东国:低劣水的价格理论与实践[M].水利科技与经济，2005(4).
[6]夏世民:水利事业应发挥服务地方经济发展的独特作用[J].经济师 2010(01).