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【摘 要】工程项目的建设工作既能够满足基本的建设需求，同时也能够为各建设和组织单位创造一定的经济效益。而经济效益的高低与工程造价的分析和处理密切相关。本文通过对影响工程造价各个因素的合理分析，提出了相应的缩减工程造价，提高工程效益的举措，以优化工程项目建设。
【关键词】工程造价；项目施工；建设；经济
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价分析
所谓工程造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的工程造价的经济合理性。并通过分析,寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施。更深層的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的工程造价文件的正确与否,是否符合相应的法规;对工程造价的分析则是对工程造价文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。
1. 单位造价类指标。公路建设项目一般以单位长度造价计算,通常规定为每公里工程造价“万元/公路公里”。
单项工程路基土石方为“元/1 000 m3”;路面工程为“元/1 000 m2”;桥梁工程为“元/100 m2桥面”等。
2. 单位三材消耗类指标。主要反映单位工程、分部工程或分项工程的钢材、木材和水泥等三大主要材料的单位耗用量。钢材一般包括各种规格的钢筋、钢管、钢板、型钢、铁件、钢制件,以及施工周转使用的钢管脚手架、钢模板的摊销量;木材一般包括各种枋板材、圆木,以及施工周转使用的木脚手架、木模板等的摊销量,各种枋板材消耗一般均换算为圆木或圆条;水泥一般包括各种规格标号的水泥、装饰用白水泥及特种水泥。
3. 投资或费用构成比例类指标。主要反映建设项目、单项工程、单位工程中的投资或费用的构成比例关系。
建设项目由若干单项工程组成,某一单项工程投资与建设项目总投资之比即为该类指标的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有时也可表示为分部工程投资占项目总投资的百分比,例如路面工程投资占总投资的百分比。
4. 相对造价比类指数。主要反映同类型分部工程中不同构造、材料或施工方法等变化而发生的工程造价变化的规律,常以相对关系显示。如桥梁就地浇灌与场地预制后吊装,两者费用的相对比例关系。一般而言单位三材消耗类指标由于主要依据较为稳定,如设计规范、概预算定额、施工工艺及管理水平等,使单位三材消耗类指标表现出较强的规律性,通过大量已建成工程的统计资料,具有较好的参考价值。
通过对工程造价的比较、分析,我们能得到工程经济方面的某些结论。符合一般规律或者在某些方面具有特殊性可以成为我们寻求进一步提高工程建设投资效益的依据或者说着眼点。确定工程造价的合法性和科学合理性得到辩证的统一,建设项目的投资效益才能得到充分地发挥。
二、降低工程造价的途径
为了降低工程造价,提高投资效益,需要从各个方面进行考虑,这里主要介绍以下几个方面。
1. 设计方案的优化。设计方案一般是在可行性研究阶段通过多个方案的技术经济比选确定的。从工程经济方面来分析,是要寻求可靠地实现必要功能的最低总成本的设计方案。
各种设计方案的概算或估算,是确定本方案实施时的工程造价的依据,是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一,这里指的是各个方案相互之间的比较。而确定的设计方案的工程造价指标与已建成工程可类比的指标的比较分析,同样能得到改善方案设计的信息。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。
2. 限额设计。在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,减少或有效使用建设资金的有利措施。
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计;严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术经济的矛盾时,要克服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感。在设计中,从我国的国情出发,不盲目追求高标准、高水平,不同国外攀比,使建设标准根据客观条件的许可,体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则,合理使用人力、物力、财力,将有限的资金用到最急需的地方,力争少投入,多产出,努力提高我国基本建设的投资效益。
(1)限额设计的纵向控制。工程建设项目设计面广,且受地形、地质、水文和气象等客观条件的影响。因此,随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计、限额设计都必须贯穿于各个阶段,而在每一阶段中又必须贯穿于各个专业的每道设计程序。在每个专业,每个程序中都要把限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实行按程序管理。各个专业限额的实现,是实现总限额的保证,要防止和克服各个环节相互脱节的现象。
初步设计要重视方案选择,在设计任务书批准的投资限额内,要进一步落实投资的可能性。设计人员在实现设计任务书时要研究实现投资限额的可能性,克服设计中不算经济帐的现象。当发现重大设计方案或某项费用超标时要及时提出解决办法,不能等到概算编出来以后再压低造价或减少项目或设备,以致影响设计进度或出现设计返回,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。
施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行。这是必须遵循的设计原则。但初步设计毕竟受到外界条件的限制,如工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物价等,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图阶段直至在施工过程中的局部修改、变更,也属于正常现象,这样将使设计更趋完善,因而有可能引起已确认的概算价值的变化。这种正确变化在一定范围内是允许的。
对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到控制。
(2)限额设计的横向控制。限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段,将工程投资专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破控制指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段就消灭在哪一阶段。
3. 加强设计标准管理、推广标准设计。设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源,充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资,缩短工期。
标准设计(也称为定型设计、通用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,将标准设计广泛的推广应用。
三、结语
对建设工程项目的估算、概算、预算与决算的分析,主要是在大量占有已建成工程资料的基础上进行的。国家计委、建设部、交通部在关于工程造价方面改革的指示精神中,再三强调对工程造价资料的积累,对各种指标、费率、价格的分析和发布,对工程造价实施动态管理的各项实施办法,其目的同样是为了积累数据,寻找规律,从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际,更加科学经济与合理。
参考文献:
[1] 黎伟萍. 论工程设计阶段的造价控制[J]. 广东水利水电, 2009.
[2] 华敏. 工程造价的管理与控制[J]. 江西建材, 2009.
[3] 沈波. 工程造价全过程管理初探[J]. 铜业工程, 2009.
【关键词】工程造价；项目施工；建设；经济
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价分析
所谓工程造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的工程造价的经济合理性。并通过分析,寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施。更深層的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的工程造价文件的正确与否,是否符合相应的法规;对工程造价的分析则是对工程造价文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。
1. 单位造价类指标。公路建设项目一般以单位长度造价计算,通常规定为每公里工程造价“万元/公路公里”。
单项工程路基土石方为“元/1 000 m3”;路面工程为“元/1 000 m2”;桥梁工程为“元/100 m2桥面”等。
2. 单位三材消耗类指标。主要反映单位工程、分部工程或分项工程的钢材、木材和水泥等三大主要材料的单位耗用量。钢材一般包括各种规格的钢筋、钢管、钢板、型钢、铁件、钢制件,以及施工周转使用的钢管脚手架、钢模板的摊销量;木材一般包括各种枋板材、圆木,以及施工周转使用的木脚手架、木模板等的摊销量,各种枋板材消耗一般均换算为圆木或圆条;水泥一般包括各种规格标号的水泥、装饰用白水泥及特种水泥。
3. 投资或费用构成比例类指标。主要反映建设项目、单项工程、单位工程中的投资或费用的构成比例关系。
建设项目由若干单项工程组成,某一单项工程投资与建设项目总投资之比即为该类指标的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有时也可表示为分部工程投资占项目总投资的百分比,例如路面工程投资占总投资的百分比。
4. 相对造价比类指数。主要反映同类型分部工程中不同构造、材料或施工方法等变化而发生的工程造价变化的规律,常以相对关系显示。如桥梁就地浇灌与场地预制后吊装,两者费用的相对比例关系。一般而言单位三材消耗类指标由于主要依据较为稳定,如设计规范、概预算定额、施工工艺及管理水平等,使单位三材消耗类指标表现出较强的规律性,通过大量已建成工程的统计资料,具有较好的参考价值。
通过对工程造价的比较、分析,我们能得到工程经济方面的某些结论。符合一般规律或者在某些方面具有特殊性可以成为我们寻求进一步提高工程建设投资效益的依据或者说着眼点。确定工程造价的合法性和科学合理性得到辩证的统一,建设项目的投资效益才能得到充分地发挥。
二、降低工程造价的途径
为了降低工程造价,提高投资效益,需要从各个方面进行考虑,这里主要介绍以下几个方面。
1. 设计方案的优化。设计方案一般是在可行性研究阶段通过多个方案的技术经济比选确定的。从工程经济方面来分析,是要寻求可靠地实现必要功能的最低总成本的设计方案。
各种设计方案的概算或估算,是确定本方案实施时的工程造价的依据,是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一,这里指的是各个方案相互之间的比较。而确定的设计方案的工程造价指标与已建成工程可类比的指标的比较分析,同样能得到改善方案设计的信息。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。
2. 限额设计。在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,减少或有效使用建设资金的有利措施。
所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计;严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术经济的矛盾时,要克服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感。在设计中,从我国的国情出发,不盲目追求高标准、高水平,不同国外攀比,使建设标准根据客观条件的许可,体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则,合理使用人力、物力、财力,将有限的资金用到最急需的地方,力争少投入,多产出,努力提高我国基本建设的投资效益。
(1)限额设计的纵向控制。工程建设项目设计面广,且受地形、地质、水文和气象等客观条件的影响。因此,随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计、限额设计都必须贯穿于各个阶段,而在每一阶段中又必须贯穿于各个专业的每道设计程序。在每个专业,每个程序中都要把限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实行按程序管理。各个专业限额的实现,是实现总限额的保证,要防止和克服各个环节相互脱节的现象。
初步设计要重视方案选择,在设计任务书批准的投资限额内,要进一步落实投资的可能性。设计人员在实现设计任务书时要研究实现投资限额的可能性,克服设计中不算经济帐的现象。当发现重大设计方案或某项费用超标时要及时提出解决办法,不能等到概算编出来以后再压低造价或减少项目或设备,以致影响设计进度或出现设计返回,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。
施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行。这是必须遵循的设计原则。但初步设计毕竟受到外界条件的限制,如工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物价等,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图阶段直至在施工过程中的局部修改、变更,也属于正常现象,这样将使设计更趋完善,因而有可能引起已确认的概算价值的变化。这种正确变化在一定范围内是允许的。
对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到控制。
(2)限额设计的横向控制。限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段,将工程投资专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破控制指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段就消灭在哪一阶段。
3. 加强设计标准管理、推广标准设计。设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源,充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资,缩短工期。
标准设计(也称为定型设计、通用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,将标准设计广泛的推广应用。
三、结语
对建设工程项目的估算、概算、预算与决算的分析,主要是在大量占有已建成工程资料的基础上进行的。国家计委、建设部、交通部在关于工程造价方面改革的指示精神中,再三强调对工程造价资料的积累,对各种指标、费率、价格的分析和发布,对工程造价实施动态管理的各项实施办法,其目的同样是为了积累数据,寻找规律,从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际,更加科学经济与合理。
参考文献:
[1] 黎伟萍. 论工程设计阶段的造价控制[J]. 广东水利水电, 2009.
[2] 华敏. 工程造价的管理与控制[J]. 江西建材, 2009.
[3] 沈波. 工程造价全过程管理初探[J]. 铜业工程, 2009.