推进供给侧结构性改革的财税政策研究

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我国的供给侧结构性改革不是"供给学派"的翻版,也不同于西方国家早前推行的"供给经济学",而是一场旨在改善供给结构与质量、增强供给结构对需求变化灵活性与适应性、实现供需水平跃升的深刻变革。本文结合供给侧结构性改革的基本内涵与五大任务,深入剖析了财税政策对供给侧改革的作用机理,认为财税政策作为政府发挥基本职能的有效途径,不仅仅是需求管理的有效手段,同时也是化解过剩产能的有效推动力、是防范财政金融风险的重要保障、是降低企业生产成本的主要内容、是构建公共服务体系、补齐民生建设短板的关键手段,运用好财税政策,充分发挥其对社会经济的积极作用,是深化财税体制改革的基本内容,更是供给侧结构性改革的内在要求。此外,结合供给侧改革背景下财税政策的实施难点,本文认为当前财税政策的基本取向应是以减税政策为核心的积极财政政策,在此基础之上,分别从结构性减税、结构性增税、财政支出方向、财税体制改革四个方面提出了实施的具体思路。
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