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着眼于当代中国国情，对当前我国社会乞讨现象进行全方位、多角度的分析和思考，从不同角度提出了解决流浪乞讨人员问题的思路、对策和建议。认为应治本和治标相结合，治本，可从宏观、中观、微观三个角度实施控制，采取调节社会结构，大力发展经济，健全社会保障体系等治本之策，最终提高社会的整体效益，从根本上解决此问题。而要做到这一点，须到中国社会转型的完成和现代化的初步建立后才能实现，这需要一个较长的历史时期。