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摘要：提升产业集群的竞争力对于优化浙江省产业结构具有重要意义。在开放经济背景下，基于沟通机制的集群创新能力建设是低成本型产业集群谋求核心竞争力的基点。信息化是低成本型产业集群结构转换的必要条件，通过信息化强化集群的柔性与创新能力是基本选择。
关键词：浙江省，低成本型，产业集群，信息化
中图分类号：F276.41 文献标识码：A
产业集群是中国经济第三次浪潮的发动机，通过产业集群构建区域经济优势是25年来“浙江制造”一直保持全国领先水平的主要原因之一。然而，随着我国融入世界经济体系的步伐逐渐加快，国内外市场环境的变化使以产业集群出名的浙江面临着许多意想不到的问题和困难。在产业集群里，同质的成品企业之间要相互竞争，同质的配套企业间也要相互竞争，这样在产业链构成及不断延伸过程中，同类企业的恶性竞争难以避免，相互压价、低价竞争必然越演越烈。最后的结果是，低价优势成了产业集群在与国内外市场竞争中唯一的核心竞争力。这种低成本型的产业集群能够成功转型，对于浙江省经济发展具有极为重要的影响。
一、浙江省低成本型产业集群信息化的必要性
(一)适应资源要素交换方式转变的需要
构成产业集群系统的基本要素是物质与信息，在集群中产业之间能量传递和交换的物质流与信息流是相互依存的，但两者在产业关联中的作用方向正好相左。由于数字和网络技术的飞速发展所带来的是信息和它的实物载体的分离，信息流的地位和作用迅速提高，使集群中的产业关联基础发生了从物质流为主向信息流为主导的根本性转变。浙江省产业集群在物质流方面具有稳定的模式，而信息流则限于企业自身的结构、价值链定位、管理模式等因素，没有形成支撑集群变革的条件。资源要素的交换方式是竞争方式的基层架构，资源交换方式的改变导致竞争方式的深刻变化。国家经济的整体竞争由生产能力向创造能力、服务能力、保障能力竞争的方向发展，由产业竞争上升到区域品牌及跨国品牌竞争；在微观层面上，企业先后经历了产品生产质量、产品营销、品牌营销等不同阶段与不同方式的竞争。知名品牌的整合力促使资本、技术、劳力、市场资源在全球范围内有序聚集，实现了真正意义上的资源配置全球化。新的资源要素交换方式需要新的技术保证条件，信息技术是这种方式得以存续的重要支持。
(二)提升企业自主创新能力的需要
产业集群的最大负面影响是遏制了企业的研发能力、创品牌的冲动和自主知识产权的获取。在浙江的产业集群里，立志于搞研发的企业很少，创品牌的也不多，拥有自主知识产权的更少，其原因就在这里。而没有品牌、没有自主知识产权的企业，不能算是真正的企业，只能算是一个生产车间。在这样的情况下，当前浙江产业集群出现的危机，是一种必然，而宏观调控和国际贸易摩擦使这场危机提前和集中地到来。企业信息化推动企业的技术创新是一种显性效果。先进的信息技术对技术创新的推动作用主要表现在两个方面，首先，信息技术相应的技术对技术创新具有直接的推动作用；其次，信息化的建设有助于企业建立一种完善的、良性循环的技术创新机制。而且，企业在搞信息化建设时，如果能够充分利用好国外这些先进的管理思想和管理信息系统，再结合国情、厂情，必定能够顺利地推动企业的管理创新。
(三)适应国际竞争市场规则的需要
随着WTO把全球竞争政策提到议事日程和各种国际组织制定越来越多的(非约束性)企业行动规则，企业寻求扩大市场力量的能力将会受到限制。我国企业掌握国际市场竞争规则、增强企业国际竞争力势在必行。企业在进军国际市场时要做好发展规划、市场细分和产品定位。要努力成为世界级的品牌企业，形成企业核心竞争力，企业须抓紧体制改革、研发和管理等关键要素的创新，形成产品、技术、标准、资金、制造、管理和销售网络等核心资源，创立自主品牌和自主知识产权，培养并建立一支高素质的外贸队伍和国际经营人才队伍，同时积极发展代理商并建立销售服务体系。这些是形成产业基础竞争力和环境竞争力的重要策略。对于规则的理解与掌握，要建立在内外沟通基础之上，套用目前流行的词汇，“沟通经济”是经济体系的核心内容。浙江省低成本型的产业集群迫切需要改变沟通内外的方式，提升对国际市场规则的理解与运用能力。而信息化在这方面能够发挥非常积极的作用。
二、浙江省低成本型产业集群信息化建设的主要内容
(一)建设中小企业信息化创新服务平台
以块状经济带为主体，推动公共科技基础条件平台、行业专业创新平台和区域创新平台协同建设，按照政府扶持、市场导向、企业运作相结合的原则，整合行业协会、中介机构、信息服务商、行业专家等资源，构建中小企业信息化创新服务平台。采用专业化、网络化、平台化的开放服务方式，以点带面，为中小企业提供信息咨询、产品研发、检测和质量认证、技术支持以及教育培训等服务。建设信息化创新服务中心资源库，实现资源共享。带动中小企业的信息化应用，提高中小企业创新能力和竞争力。
(二)建设电子商务应用平台
建立集群企业公共商务平台，整合网络资源，进一步提高信息集聚度和传递面及传递速度，对于转变集群的商务流通方式，提升对国际市场的适应能力，具有重要意义。充分发挥产业集群中制造业大型骨干企业的带动作用，以产业链为基础，供应链为重点，整合上下游关联企业的相关资源，实现企业与企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，构建产业带动的电子商务平台，推动关联企业的电子商务应用。以商贸流通业中有一定基础和经营规模的企业与连锁批发市场为重点，建立电子商务平台，推进电子商务应用；以产业集群、产业园区、专业市场和行业龙头企业为依托，重点支持为中小企业服务的第三方电子商务平台的建设，为中小企业提供网上开店、数字证书认证、在线支付和物流信息等服务，促进中小企业应用电子商务提高商务效率，降低交易成本。
(三)建设公共物流信息服务平台
以数字证书认证、信息交换、公共数据库为基础，以电子口岸与国际航运中心为核心应用，整合海关、税务、工商、外经贸、检验检疫等部门信息资源，通过连接公路、铁路、港口、银行和制造商、供应商、货主、用户等物流信息系统，构建浙江省公共物流信息服务平台，完善电子政务对进出口企业的服务，形成电子政务系统和电子商务系统的有机结合，提高政府监管服务水平，推进货物通关便利化。以物流公共信息平台建设推动专业物流服务平台建设，实现资源共享、信息互通、业务协调，提高物流和供应链运营管理水平。
(四)构建企业信息化技术支撑体系
建设和完善信息化系统的评测、认证、咨询、监理体系；通过行业协会密切配合，推进企业的信息化业务流程技术标准、数据交换和信息共享标准、产品编码和管理编码标准等各类标准的建立与完善，制订 信息化系统实施建设和运行维护制度，逐步形成企业信息化的技术标准和管理规范。加强政府引导，推进学校、社会培训机构与企业互动，多渠道开展企业信息化技术人才培训、继续教育和在职培训工作，进一步加强企业信息化专业技术人才队伍建设。
三、浙江省低成本型产业集群信息化建设路经
(一)加强统筹协调
各级政府要高度重视低成本产业集群信息化建设，从经济结构转型的角度进行思考，各有关部门要密切配合，充分发挥部门职能优势，形成推进企业信息化的工作合力。省信息化工作领导部门要加强对企业信息化工作的统筹协调，研究推进集群企业信息化，促进机群经济增长方式转变的工作内容，制定支持集群企业参与平台发展的政策措施，全面指导集群信息化的发展。
(二)加强政策扶持和资金引导
制订扶持、鼓励企业开展信息化建设的相关政策。落实国家扶持企业自主创新的财税、金融和政府采购政策，加强知识产权保护力度，优化企业创新环境。继续将企业信息化项目纳入技术改造和技术创新的重点，发挥省财政资金的引导作用，加强共性技术应用平台和重点企业信息化项目建设。加强企业信息化关键技术和共性技术研究，将其列入省关键领域重点突破项目实施攻关。研究制定企业参与集群信息化平台过渡期的财政扶持措施，引导集群企业信息化的协同运作。
(三)加强重点工程和示范项目建设
大力抓好低成本集群信息化重点工程和示范项目，以点带面，逐步推广。组织实施制造业、商贸流通业和省产业集群升级示范区的集群信息化示范工程，探索企业信息化促进经济增长方式转变的发展模式。在服装、五金、家电、电子、造纸等行业，开展以信息技术促进创新经济的试点。大力推进各类信息化服务示范平台建设。企业信息化重点工程和示范项目由省信息化工作领导部门统一协调、部署、推进和实施。对成效显著、示范性强的企业信息化项目，由各级政府根据实际情况给予奖励。
(四)整合社会力量积极参与
充分发挥社会各界积极性，全面推进集群信息化，以开放的视野，建立和完善包括信息化咨询、监理和人才培训等信息服务体系；充分发挥省电子行业协会、物流协会、机械行业协会、连锁经营协会、食品行业协会等行业协会作用，带动各行业企业信息化建设；积极发挥信息化专家在决策咨询和服务指导等方面的作用。
(五)加强宣传和教育
各级政府和信息化主管部门要充分认识低成本集群信息化对提升区域经济竞争能力的重要意义，及时总结、大力推广企业信息化的先进经验，加大宣传和培训力度，大力普及企业信息化知识，引导各行业中小企业转变观念，增强信息化意识与协同发展意识，提高对集群信息化的认识水平和运用能力。
关键词：浙江省，低成本型，产业集群，信息化
中图分类号：F276.41 文献标识码：A
产业集群是中国经济第三次浪潮的发动机，通过产业集群构建区域经济优势是25年来“浙江制造”一直保持全国领先水平的主要原因之一。然而，随着我国融入世界经济体系的步伐逐渐加快，国内外市场环境的变化使以产业集群出名的浙江面临着许多意想不到的问题和困难。在产业集群里，同质的成品企业之间要相互竞争，同质的配套企业间也要相互竞争，这样在产业链构成及不断延伸过程中，同类企业的恶性竞争难以避免，相互压价、低价竞争必然越演越烈。最后的结果是，低价优势成了产业集群在与国内外市场竞争中唯一的核心竞争力。这种低成本型的产业集群能够成功转型，对于浙江省经济发展具有极为重要的影响。
一、浙江省低成本型产业集群信息化的必要性
(一)适应资源要素交换方式转变的需要
构成产业集群系统的基本要素是物质与信息，在集群中产业之间能量传递和交换的物质流与信息流是相互依存的，但两者在产业关联中的作用方向正好相左。由于数字和网络技术的飞速发展所带来的是信息和它的实物载体的分离，信息流的地位和作用迅速提高，使集群中的产业关联基础发生了从物质流为主向信息流为主导的根本性转变。浙江省产业集群在物质流方面具有稳定的模式，而信息流则限于企业自身的结构、价值链定位、管理模式等因素，没有形成支撑集群变革的条件。资源要素的交换方式是竞争方式的基层架构，资源交换方式的改变导致竞争方式的深刻变化。国家经济的整体竞争由生产能力向创造能力、服务能力、保障能力竞争的方向发展，由产业竞争上升到区域品牌及跨国品牌竞争；在微观层面上，企业先后经历了产品生产质量、产品营销、品牌营销等不同阶段与不同方式的竞争。知名品牌的整合力促使资本、技术、劳力、市场资源在全球范围内有序聚集，实现了真正意义上的资源配置全球化。新的资源要素交换方式需要新的技术保证条件，信息技术是这种方式得以存续的重要支持。
(二)提升企业自主创新能力的需要
产业集群的最大负面影响是遏制了企业的研发能力、创品牌的冲动和自主知识产权的获取。在浙江的产业集群里，立志于搞研发的企业很少，创品牌的也不多，拥有自主知识产权的更少，其原因就在这里。而没有品牌、没有自主知识产权的企业，不能算是真正的企业，只能算是一个生产车间。在这样的情况下，当前浙江产业集群出现的危机，是一种必然，而宏观调控和国际贸易摩擦使这场危机提前和集中地到来。企业信息化推动企业的技术创新是一种显性效果。先进的信息技术对技术创新的推动作用主要表现在两个方面，首先，信息技术相应的技术对技术创新具有直接的推动作用；其次，信息化的建设有助于企业建立一种完善的、良性循环的技术创新机制。而且，企业在搞信息化建设时，如果能够充分利用好国外这些先进的管理思想和管理信息系统，再结合国情、厂情，必定能够顺利地推动企业的管理创新。
(三)适应国际竞争市场规则的需要
随着WTO把全球竞争政策提到议事日程和各种国际组织制定越来越多的(非约束性)企业行动规则，企业寻求扩大市场力量的能力将会受到限制。我国企业掌握国际市场竞争规则、增强企业国际竞争力势在必行。企业在进军国际市场时要做好发展规划、市场细分和产品定位。要努力成为世界级的品牌企业，形成企业核心竞争力，企业须抓紧体制改革、研发和管理等关键要素的创新，形成产品、技术、标准、资金、制造、管理和销售网络等核心资源，创立自主品牌和自主知识产权，培养并建立一支高素质的外贸队伍和国际经营人才队伍，同时积极发展代理商并建立销售服务体系。这些是形成产业基础竞争力和环境竞争力的重要策略。对于规则的理解与掌握，要建立在内外沟通基础之上，套用目前流行的词汇，“沟通经济”是经济体系的核心内容。浙江省低成本型的产业集群迫切需要改变沟通内外的方式，提升对国际市场规则的理解与运用能力。而信息化在这方面能够发挥非常积极的作用。
二、浙江省低成本型产业集群信息化建设的主要内容
(一)建设中小企业信息化创新服务平台
以块状经济带为主体，推动公共科技基础条件平台、行业专业创新平台和区域创新平台协同建设，按照政府扶持、市场导向、企业运作相结合的原则，整合行业协会、中介机构、信息服务商、行业专家等资源，构建中小企业信息化创新服务平台。采用专业化、网络化、平台化的开放服务方式，以点带面，为中小企业提供信息咨询、产品研发、检测和质量认证、技术支持以及教育培训等服务。建设信息化创新服务中心资源库，实现资源共享。带动中小企业的信息化应用，提高中小企业创新能力和竞争力。
(二)建设电子商务应用平台
建立集群企业公共商务平台，整合网络资源，进一步提高信息集聚度和传递面及传递速度，对于转变集群的商务流通方式，提升对国际市场的适应能力，具有重要意义。充分发挥产业集群中制造业大型骨干企业的带动作用，以产业链为基础，供应链为重点，整合上下游关联企业的相关资源，实现企业与企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，构建产业带动的电子商务平台，推动关联企业的电子商务应用。以商贸流通业中有一定基础和经营规模的企业与连锁批发市场为重点，建立电子商务平台，推进电子商务应用；以产业集群、产业园区、专业市场和行业龙头企业为依托，重点支持为中小企业服务的第三方电子商务平台的建设，为中小企业提供网上开店、数字证书认证、在线支付和物流信息等服务，促进中小企业应用电子商务提高商务效率，降低交易成本。
(三)建设公共物流信息服务平台
以数字证书认证、信息交换、公共数据库为基础，以电子口岸与国际航运中心为核心应用，整合海关、税务、工商、外经贸、检验检疫等部门信息资源，通过连接公路、铁路、港口、银行和制造商、供应商、货主、用户等物流信息系统，构建浙江省公共物流信息服务平台，完善电子政务对进出口企业的服务，形成电子政务系统和电子商务系统的有机结合，提高政府监管服务水平，推进货物通关便利化。以物流公共信息平台建设推动专业物流服务平台建设，实现资源共享、信息互通、业务协调，提高物流和供应链运营管理水平。
(四)构建企业信息化技术支撑体系
建设和完善信息化系统的评测、认证、咨询、监理体系；通过行业协会密切配合，推进企业的信息化业务流程技术标准、数据交换和信息共享标准、产品编码和管理编码标准等各类标准的建立与完善，制订 信息化系统实施建设和运行维护制度，逐步形成企业信息化的技术标准和管理规范。加强政府引导，推进学校、社会培训机构与企业互动，多渠道开展企业信息化技术人才培训、继续教育和在职培训工作，进一步加强企业信息化专业技术人才队伍建设。
三、浙江省低成本型产业集群信息化建设路经
(一)加强统筹协调
各级政府要高度重视低成本产业集群信息化建设，从经济结构转型的角度进行思考，各有关部门要密切配合，充分发挥部门职能优势，形成推进企业信息化的工作合力。省信息化工作领导部门要加强对企业信息化工作的统筹协调，研究推进集群企业信息化，促进机群经济增长方式转变的工作内容，制定支持集群企业参与平台发展的政策措施，全面指导集群信息化的发展。
(二)加强政策扶持和资金引导
制订扶持、鼓励企业开展信息化建设的相关政策。落实国家扶持企业自主创新的财税、金融和政府采购政策，加强知识产权保护力度，优化企业创新环境。继续将企业信息化项目纳入技术改造和技术创新的重点，发挥省财政资金的引导作用，加强共性技术应用平台和重点企业信息化项目建设。加强企业信息化关键技术和共性技术研究，将其列入省关键领域重点突破项目实施攻关。研究制定企业参与集群信息化平台过渡期的财政扶持措施，引导集群企业信息化的协同运作。
(三)加强重点工程和示范项目建设
大力抓好低成本集群信息化重点工程和示范项目，以点带面，逐步推广。组织实施制造业、商贸流通业和省产业集群升级示范区的集群信息化示范工程，探索企业信息化促进经济增长方式转变的发展模式。在服装、五金、家电、电子、造纸等行业，开展以信息技术促进创新经济的试点。大力推进各类信息化服务示范平台建设。企业信息化重点工程和示范项目由省信息化工作领导部门统一协调、部署、推进和实施。对成效显著、示范性强的企业信息化项目，由各级政府根据实际情况给予奖励。
(四)整合社会力量积极参与
充分发挥社会各界积极性，全面推进集群信息化，以开放的视野，建立和完善包括信息化咨询、监理和人才培训等信息服务体系；充分发挥省电子行业协会、物流协会、机械行业协会、连锁经营协会、食品行业协会等行业协会作用，带动各行业企业信息化建设；积极发挥信息化专家在决策咨询和服务指导等方面的作用。
(五)加强宣传和教育
各级政府和信息化主管部门要充分认识低成本集群信息化对提升区域经济竞争能力的重要意义，及时总结、大力推广企业信息化的先进经验，加大宣传和培训力度，大力普及企业信息化知识，引导各行业中小企业转变观念，增强信息化意识与协同发展意识，提高对集群信息化的认识水平和运用能力。