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<正> 我国自改革开放以来,社会主义市场经济体制的建立、政府职能的转变使得国家与市场、国家与社会的关系面临重大的变化和调整,各类社会组织、单位的功能面临新的分化和合理定位。经济活动的权力分散化、利益多元化催生了对新型的公共事务的需求,建立有中国特色社会主义公共事业管理体制,以适应经济体制改革不断深入和社会发展的需要,实为大势所趋。但目前,我