工程项目造价全过程管理与控制

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  【摘要】工程造价管理是一个繁琐的过程,它存在于项目的每个环节,通过科学、合理的造价管理可以有效地节约项目成本投入。本文即是针对这一课题的研究,从项目决策、项目施工到最后项目决算进行全过程的造价管理与控制。
  【关键词】工程项目;造价;管理与控制
  一、项目决策与设计阶段造价控制
  1、项目决策阶段通常会对建设项目工期和造价方面进行一个初期概算,它对于决策有着直观的影响
  项目的决策团体要根据概算值讨论项目的可行性以及相应的投资、盈利计划。因此,该阶段虽然是估算,同样需要加强管理,首先,项目概算要符合实际的设计意图,对于各环节的计划造价及意外成本投入,都要有提前准备,不能有太大的偏差,这是进行概算的基本依据。其次,项目概算要结合风险管理方面的知识,提高其估算的效率问题,将项目风险控制到最小概率。
  2、工程项目推行限额设计
  限额设计是建立在项目决策基础之上的,该过程是控制工程造价的有效方法之一。在决策期可行性报告确立之后,需要通过限额设计来进行初步的概算设计。限额设计需要事先设定一个设计总概算值,技术设计和施工图纸的设计要在此概算之内。同时,限额设计需要在保证各专业使用功能满足的前提下,按照分配的投资限额控制设计,控制不合理的设计变更,以保证总额不突破原设定值。因此,该过程中的专业设计人员,要加强限额设计管理,对于工程量和设备、材料进行严格控制、筛选。
  3、加强图纸会审工作
  设计图纸是建筑施工的依据,设计阶段对于项目造价有着决定性的影响。设计图纸中经常会出现一些和现场条件不符,交不上圈的问题出现。因此,在设计院出具正式蓝图之后,建设单位必须第一时间组织施工单位及监理单位进行三方图纸会审工作。图纸会审工作主要是集合各工种现场技术人员的力量,商议图纸的可行性,并且提出自己有疑问的地方。尤其是对于不同工种交叉作业的问题,一定要在设计阶段就分清楚各施工单位的职责和施工范围,把握分项工程的整体流程。
  二、施工阶段造价控制
  施工阶段是项目建设的主要环节,也是费用支出最多的过程。除了计划工期内的材料、人工费投入之外,施工阶段还有许多现场临时的变更费用,意外事故费用等,需要进行严格管理和控制。
  1、材料的采购及现场管理
  材料是施工过程中的一个重要因素,材料的好坏直接影响到工程质量问题,从而影响到施工阶段的造价。因此,材料的采购要逐层把关。材料进场时必须建设单位、监理单位共同签字认可,方能进场使材料进场后使用。另外施工现场要另外设置专职的库管员,除了负责材料的入库、出库保管之外,还要对现场材料的堆放进行合理规划。现场材料如沙子、水泥、木方等常用材料进场后,库管员要和施工人员配合好商议材料的堆放位置,既不能影响现场施工通行,又要便于材料的就近使用,减少因二次倒运而引起的工程造价。
  2、临时设计变更管理
  工程施工阶段经常会出现临时的设计变更项目,即使再好的前期设计方案也难以避免。设计变更不仅是施工工艺的改变,而且会牵涉到工程造价的变更。首先,作为项目的管理者要严格控制设计变更的流程。设计变更必须从技术、经济等多方面论证,由建设单位、施工单位和监理单位共同确认签字后方能生效。其次,设计变更确认后,现场管理人员应确认变更后工程量的增减,确认由设计变更带来的造价变化,及时调整项目的费用支出计划。如变更后的工程造价高出前期总概算,必须经有关部门审核确认,避免因不合理变更或高标准设计方案而产生不必要的损失。最后,在变更施工完成之后,甲乙双方及监理单位均要做好相应的图纸、资料管理,并且完善有关手续,以便于决算阶段工程量的审核。从施工单位的角度来讲,临时的设计变更施工前,必须有建设单位和监理单位出具正式变更通知,由建设单位项目经理和监理单位总监共同签字确认,才能进行施工。
  3、做好资金支出计划管理
  无论是建设单位还是施工单位,在施工前期都要做好完善的费用支出计划,在施工阶段阶段根据工程的进展情况,严格按照计划支出费用。建设单位每周要召开全体员工会议,由工程经理负责统计并申报整个工程项目下周的资金使用计划,交付给财务部门审批。每周、每月固定时间节点提报的资金计划要与最初的整体计划相吻合,施工中如出现较大费用的临时变更,也要及时在工程整体造价计划中进行调整,以方便财务部门对资金支出进行随时的掌控。
  三、竣工结算阶段的造价控制
  决算阶段是对施工范围、工程量的整体审核、认定。对于建设单位或施工单位来讲,本着公平、公正的原则进行工程量的审核,是决策阶段控制工程造价的基础。该阶段的工程量审核,主要有以下几点内容,需要各单位予以特别重视的。
  1、工程量要以实际为准
  决算期间要求施工单位提交竣工图纸、决算书及合同原件等给建设单位审核,而许多施工单出于各种提报的只是原设计图纸,这就给建设单位带来了许多困难。因为原图纸和施工现场工程量肯定存在出入,此时建设单位可以和施工单位进行现场共同核实确认。对于一些隐蔽工程,建设单位可进行流程变通,在隐蔽之前由审核部门负责人到现场予以记录,以方便决算阶段的审核。另外还有一些容易产生争议的部位,如门窗洞口部位,楼体扶手的拐角处等究竟是否算入到工程量中,如在签署合同里有条文说明的,在审核阶段要依据合同予以扣除。
  2、控制现场签证手续
  决策阶段施工单位提报的现场签证通常会让审核人员头疼不已,因为这些签证多数审核人员都不知情,而且许多签证没有甲方现场人员签字,涉及费用较多,甚至有的施工单位签证金额比工程费用都多。因此,作为审计人员要严格按照签证办理的流程处理。对于没有甲方现场负责人和监理签字的签证,一律不予受理。如签字的现场负责人或监理已经从本单位离职,则需要向现场工程经理或者监理总监进行签字确认。而对于金额巨大,超过项目总造价50%以上的签证,则需要设计单位、监理单位以及建设单位负责人共同确认造成签证的原因。
  结语
  项目管理中全过程造价控制就是在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理的对造价进行控制,从而达到提投资效益及企业收益的效果。
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