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国以民为本,民以食为天,食以安为先。如何把“餐桌上的民生”落实好,把“餐桌上的经济”发展好,成了“两会”关注的焦点、热点之一。最大限度推动食品安全统一监管,广泛动员和组织公众参与其中,筑牢食品安全“防火墙”是当前食品安全监管部门机构改革重组特殊时期抓实抓好食品安全工作的努力方向。
笔者认为,面对食品安全的严峻形势,各级食安办必须要稳住阵脚、履职尽责,充分发挥“组织协调、监督检查、应急管理、考评问责”职能作用,确保各监管职能部门稳住心、用尽力、站好最后一班岗,筑起筑牢食品安全“防火墙”,以此消除时下公众“食品安全焦虑症”,切实提升政府公信力和社会信任度。
——加大教育宣传力度。要从提升消费者食品防患意识和维权意识入手,注重解决消费者对食品安全认识不清、重视不够的问题。各级食安办要抓住“3.15”开展活动和“科普教育主题活动”的契机,组织工商、质监、食药监等职能部门,积极开展“懂常识、会维权”活动。通过在人流密集地增设食品安全宣传展台、发放宣传单、食品安全有奖竞答、出动食品安全流动宣传车、食品安全知识电视专题讲座等方式,宣传食品安全知识以及《食品安全法》,引导消费者了解掌握食品安全常识和法律知识,提升安全意识、维权意识。同时,要增设食品安全监督投诉举报电话,建立食品安全信息网络平台,切实落实消费者对食品安全动态的知情权、食品安全参与的监督权、食品安全隐患的投诉权和安全食品的选择权。通过宣传、教育和引导,筑起筑牢消费者安全防患意识“防火墙”,从而迫使“问题食品”真正成为“过街老鼠”。
——加大执法打击力度。要从提升食品生产经营者的主体责任意识入手,采取有效措施,切实扭转食品生产经营者“重视经济效益、轻视社会责任”的错误认识。一是邀请食品生产经营者列席由政府组织召开的食品安全工作会议,使之了解掌握食品安全工作动态与发展形势,知晓什么是政府所倡导的,什么是政府要打击的。二是举办食品安全法律法规、食品安全警示教育培训班,组织食品生产者、经营者和餐饮服务从业者参加学习,努力提升他们守法意识,促使他们在生产、经营中不违法、不违规。三是加大食品安全监管工作力度,积极开展食品安全隐患“大排查”、问题“大整改”专项整治活动,切实发挥食品安全快速检测中心、站(室)的功能作用,对所发现的问题要及时严惩重罚;对失信食品生产企业实行“黑名单”制度,对使假用劣、以次充好的食品经营业户实行“黄牌警告”和“电视曝光”制度。四是加强食品安全案件处理的宣传力度,切实发挥警示、震慑作用。通过宣传、教育和严厉打击违规违法行为,引导食品生产者、经营者和服务者真正树立起质量意识、诚信意识、责任意识和守法意识,达到有效净化食品市场的目的。
——加大监督问责力度。针对当前食品安全监管改革、机构重组的特殊时期,为防止监管工作人员不作为、乱作为和慢作为,保证此间食品安全监管工作有序运行、平稳过渡,要适时启动强化食品安全督管“应急预案”:一是召开“稳心”会议。各级政府要召开监督部门、监督工作人员会议,总结分析当前食品安全形势,注重他们的思想政治教育、责任意识教育,以坚定其履职尽责的信心。二是实行责任制管理。地方政府要与乡(镇)政府、监管职能部门、街道(村、社区)签定《食品安全目标责任书》,將食品安全工作纳入年度绩效考核,实行“一票否决”;进一步明确工作失职、渎职追责与问责等事项。三是加大组织领导力度。要采取省、市、县(区)级领导包部门、包乡镇、包重点领域,部门领导包监管科(室)、包监管人员、包监管任务,监管人员、检测人员包区块、包业户的办法,防止出现食品安全问题“追责”无踪、“问责”无处的现象发生,确保食品监管机构重组过渡期内的食品安全监管工作平稳、有序运行。
(作者单位:扶余市食安办)
笔者认为,面对食品安全的严峻形势,各级食安办必须要稳住阵脚、履职尽责,充分发挥“组织协调、监督检查、应急管理、考评问责”职能作用,确保各监管职能部门稳住心、用尽力、站好最后一班岗,筑起筑牢食品安全“防火墙”,以此消除时下公众“食品安全焦虑症”,切实提升政府公信力和社会信任度。
——加大教育宣传力度。要从提升消费者食品防患意识和维权意识入手,注重解决消费者对食品安全认识不清、重视不够的问题。各级食安办要抓住“3.15”开展活动和“科普教育主题活动”的契机,组织工商、质监、食药监等职能部门,积极开展“懂常识、会维权”活动。通过在人流密集地增设食品安全宣传展台、发放宣传单、食品安全有奖竞答、出动食品安全流动宣传车、食品安全知识电视专题讲座等方式,宣传食品安全知识以及《食品安全法》,引导消费者了解掌握食品安全常识和法律知识,提升安全意识、维权意识。同时,要增设食品安全监督投诉举报电话,建立食品安全信息网络平台,切实落实消费者对食品安全动态的知情权、食品安全参与的监督权、食品安全隐患的投诉权和安全食品的选择权。通过宣传、教育和引导,筑起筑牢消费者安全防患意识“防火墙”,从而迫使“问题食品”真正成为“过街老鼠”。
——加大执法打击力度。要从提升食品生产经营者的主体责任意识入手,采取有效措施,切实扭转食品生产经营者“重视经济效益、轻视社会责任”的错误认识。一是邀请食品生产经营者列席由政府组织召开的食品安全工作会议,使之了解掌握食品安全工作动态与发展形势,知晓什么是政府所倡导的,什么是政府要打击的。二是举办食品安全法律法规、食品安全警示教育培训班,组织食品生产者、经营者和餐饮服务从业者参加学习,努力提升他们守法意识,促使他们在生产、经营中不违法、不违规。三是加大食品安全监管工作力度,积极开展食品安全隐患“大排查”、问题“大整改”专项整治活动,切实发挥食品安全快速检测中心、站(室)的功能作用,对所发现的问题要及时严惩重罚;对失信食品生产企业实行“黑名单”制度,对使假用劣、以次充好的食品经营业户实行“黄牌警告”和“电视曝光”制度。四是加强食品安全案件处理的宣传力度,切实发挥警示、震慑作用。通过宣传、教育和严厉打击违规违法行为,引导食品生产者、经营者和服务者真正树立起质量意识、诚信意识、责任意识和守法意识,达到有效净化食品市场的目的。
——加大监督问责力度。针对当前食品安全监管改革、机构重组的特殊时期,为防止监管工作人员不作为、乱作为和慢作为,保证此间食品安全监管工作有序运行、平稳过渡,要适时启动强化食品安全督管“应急预案”:一是召开“稳心”会议。各级政府要召开监督部门、监督工作人员会议,总结分析当前食品安全形势,注重他们的思想政治教育、责任意识教育,以坚定其履职尽责的信心。二是实行责任制管理。地方政府要与乡(镇)政府、监管职能部门、街道(村、社区)签定《食品安全目标责任书》,將食品安全工作纳入年度绩效考核,实行“一票否决”;进一步明确工作失职、渎职追责与问责等事项。三是加大组织领导力度。要采取省、市、县(区)级领导包部门、包乡镇、包重点领域,部门领导包监管科(室)、包监管人员、包监管任务,监管人员、检测人员包区块、包业户的办法,防止出现食品安全问题“追责”无踪、“问责”无处的现象发生,确保食品监管机构重组过渡期内的食品安全监管工作平稳、有序运行。
(作者单位:扶余市食安办)