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党的十七届三中全会决定加快推进农村改革发展步伐，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，并明确提出了到2020年农民人均纯收入要翻一番的目标。中共上海九届市委七次全会提出要建立农民增收长效机制，努力缩小城乡居民收入差距，率先建立城乡经济社会发展一体化体制机制。按照中央和市委的要求，解决好浦东农民的增收问题，是摆在我们面前必须要解决好的重大课题。