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农村基层干部的职业活动包括宣传和贯彻党和国家的“三农”政策、管理农村集体经济、治理乡村社会。他们承载着来自于党组织、上级政府、村民和干部家庭的角色期待,扮演着人民“公仆”、政府代理人、村民代言、乡贤式的能人和自利经济人等多种角色,每个角色都拥有一套权利、义务和行为模式。当这些角色所对应的权利和义务发生矛盾时,或者基层干部对角色的理解与角色期待不一致时,就会产生角色冲突,表现为人民“公仆”与“两面人”之间、政府代理人与村民代言人之间、乡贤式的能人与自利经济人之间的角色冲突。上述角色冲突会造成农村基层干部顾此