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摘 要：新的历史条件下， 为了推动经济大发展，形成以自我学习、自我反思、自我查找、自我提高为主体的政府工作新局面，就要内强素质、外树形象，集中解决干部队伍中的五种不良现象，抓住四个核心加强行政机关作风建设，才能为经济社会良好发展提供有力的保障。
关键词：作风；效率；核心；现象
近年来，各级行政机关相继开展“四风”问题、“不作为、乱作为”问题、“懒政怠政为官不为”问题等的专项治理工作。行政机关作风是整个政府管理过程的重要内容，是政府效率、效能、效果与效益的重要作用要素。行政机关作风建设直接影响机关的工作效率和政府的形象。那么，如何加强行政机关作风建设，关键在于牢牢把握四个核心。
一、要牢牢抓住学风这个核心
学习是每个人修身养性、完善提升的最佳选择，是领导干部积累经验、增长才干的必经之路，也是完成好各项工作任务的基本保障。理论联系实际是学风问题的本质所在。伟大领袖毛主席曾经告诫广大领导干部：“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。21世纪以来，科技进步从未间断，知识更新不断加速，各级行政机关在作风建设中面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不能牢固树立学习意识，就无法完成历史赋予的重要责任。要形成良好的学风，需要各级行政机关牢固树立学习无止境的理念，深入学习党和国家的各项方针、政策，深入学习地理、贸易、历史、信息等各类知识，深入研究科学发展观、行政体制改革、依法治国、文化强国等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑；要边学边用，坚持理论联系实际的学风，特别注重对岗位职责、分管工作中现实问题的研究，力争把学习的成果转化为谋事的思路、干事的技巧、成事的能力。
二、要牢牢抓住领导作风这个核心
“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。中国共产党是13亿中国人民的政党，在任何一个历史时期党始终保持着与群众的密切联系，这是立党之本、执政之基。加强领导作风建设，关键是坚持马克思主义的群众观，坚持为人民服务的根本宗旨，坚持一切相信群众，一切依靠群众，奋斗成果由群众共享。要多举富民之策，争担为民之责，常怀爱民之心，乐为利民之事。各级行政机关要具备正确的政绩观，时刻关注国计民生，做任何决策和工作都要首先考虑群众的利益，及时解决人民群众迫切需要解决的问题；要具备正确权力意识，切忌懒政怠政为官不为，廉洁从政、秉公用权；还要具备执政为民、科学行政、依法行政的理念，汇聚众人才智，调动一切积极力量，形成上下一心、共同进步的机关良好氛围。
三、要牢牢抓住工作作风这个核心
“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”。工作就是实干，只有实际行动才称得上是工作。因此，在行政机关的作风建设中，工作作风占据着至关重要的地位。这就要求各级行政机关要始终保持创先争优的良好状态，既善于谋划工作，又善于工作创新；也要不畏艰难，不怕苦累，发扬牺牲精神，不断进取，迎难而上；还要立场坚定地向“四风”宣战，坚决克服走过场、装样子、瞒天过海的做法，大力提倡落实见效真本事，教育引导广大干部平心静气，树立大局观念，在干事创业上下功夫、做文章。此外，各级行政机关要进一步建立健全落实工作的保障机制，针对每一项工作的既定目标，需要做到责任明确，考核到位。
四、要牢牢抓住生活作风这个核心
千里之堤，溃于蚁穴。生活作风在行政机关作风建设中举足轻重。虽然多数生活作风属于个人问题，但稍有疏忽，也会铸成大错，关乎政府形象。大量违法违纪的案例证实，行政机关工作人员触碰党纪政纪的红线，大多是生活小事引起的。古人云：“贪欲者，众恶之本；寡欲者，众善之基”。行政机关的每个工作人员需要不断加强思想道德修养，自觉抵制享乐主义、官僚主义、拜金主义、个人主义等歪风邪气的侵袭，敬畏规矩树形象，自觉践行社会主义核心价观，遵守社会公德、家庭美德、职业道德；要增强自律意识，能够经得起诱惑，慎言慎行，多行有益之事。
总体上讲，行政机关作风建设要把握好上述四个核心，但为了强化作风建设，针对行政机关中存在的自由、散漫、推诿、拖拉、争利等具体问题，需要各级行政机关集中解决干部队伍中的“五个不良现象”。
五、着力解决干部队伍中学习上的“懈”
不断强化学习成效，增强学习力，促进学习型机关建设，建设一支高素质的机关干部队伍，为作风转变奠定坚实思想基础，提供智力支持。各级行政机关都要进一步建立健全学习评比制度，同时试行学分制，要把单位每个工作人员的学习情况作为年终考评的一个重要依据。
六、着力解决干部队伍中纪律上的“松”
各级行政机关要在严格执行考勤制度上下功夫，严肃查处迟到早退、擅离岗位、无故缺勤、串岗溜岗等不良现象，对各个工作岗位明查暗访，严肃会议纪律，杜绝迟到、早退、旷会和在会场使用通讯工具、抽烟等不良现象。
七、着力解决干部队伍中工作上的“浮”
各级行政机关要认真研究绩效考核机制，建立完善一整套比较科学、规范、操作性强的工作考核规章制度，下大力气解决干部队伍中存在的“不想干、不会干、不能干”的问题，引导机关工作人员把心思和精力用在工作上，真正做到“干与不干不一样，大干与小干不一样，干好和干坏不一样”。
八、着力解决服务上的“冷”
为了杜绝行政机关工作人员“冷”服务行为，防止行政机关出现“门难进、脸难看”的“衙门”作风，除了要继续坚持服务承诺制、一次性告知制、首问责任制外，还要不断增强服务意识、责任意识，无论什么时候什么地点对待服务对象都要做到露出一张微笑的脸，伸出一双热情的手，送上一杯香热的茶，要做到“四有四要”，即“来有应声，问有答声，走有送声、事有回声”和“倾听情况要细心，解答问题要耐心，处理事情要公心，服务群众要热心”。努力为服务对象提供一个省心、省力、省时又舒心的办事环境。
九、着力解决办事上的“拖”
各级行政机关要把办事限时、误事追究制度作为转变干部作风、密切党群关系的一件大事来抓，坚决克服办事拖拉、推委扯皮的不良风气，加快工作节奏，提高工作效率。
牢牢把握行政机关作风建设的三个核心，从解决五种不良现象入手，强化行政机关作风建设，相信各级行政机关一定能深入推进作风建设，不断提高机关工作效能和服务水平，做群众满意政府，形成“服务领先、工作一流、群众满意”的良好氛围。
参考文献：
[1]钟海燕；《转变干部作风 加强机关行政效能建设》[J]；人口与计划生育；2013年11期.
[2]宋旭余；《加强机关作风建设的几点思考》[J]；学习月刊；2010年05期.
[3]严小明；《浅谈加强机关作风建设》[J]；上海党史与党建；2008年10期.
[4]景才；《内强素质提效能 外树形象促发展》[J]；奋斗；2011年12期.
关键词：作风；效率；核心；现象
近年来，各级行政机关相继开展“四风”问题、“不作为、乱作为”问题、“懒政怠政为官不为”问题等的专项治理工作。行政机关作风是整个政府管理过程的重要内容，是政府效率、效能、效果与效益的重要作用要素。行政机关作风建设直接影响机关的工作效率和政府的形象。那么，如何加强行政机关作风建设，关键在于牢牢把握四个核心。
一、要牢牢抓住学风这个核心
学习是每个人修身养性、完善提升的最佳选择，是领导干部积累经验、增长才干的必经之路，也是完成好各项工作任务的基本保障。理论联系实际是学风问题的本质所在。伟大领袖毛主席曾经告诫广大领导干部：“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。21世纪以来，科技进步从未间断，知识更新不断加速，各级行政机关在作风建设中面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不能牢固树立学习意识，就无法完成历史赋予的重要责任。要形成良好的学风，需要各级行政机关牢固树立学习无止境的理念，深入学习党和国家的各项方针、政策，深入学习地理、贸易、历史、信息等各类知识，深入研究科学发展观、行政体制改革、依法治国、文化强国等重大战略思想，用我们党理论创新的最新成果武装头脑；要边学边用，坚持理论联系实际的学风，特别注重对岗位职责、分管工作中现实问题的研究，力争把学习的成果转化为谋事的思路、干事的技巧、成事的能力。
二、要牢牢抓住领导作风这个核心
“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。中国共产党是13亿中国人民的政党，在任何一个历史时期党始终保持着与群众的密切联系，这是立党之本、执政之基。加强领导作风建设，关键是坚持马克思主义的群众观，坚持为人民服务的根本宗旨，坚持一切相信群众，一切依靠群众，奋斗成果由群众共享。要多举富民之策，争担为民之责，常怀爱民之心，乐为利民之事。各级行政机关要具备正确的政绩观，时刻关注国计民生，做任何决策和工作都要首先考虑群众的利益，及时解决人民群众迫切需要解决的问题；要具备正确权力意识，切忌懒政怠政为官不为，廉洁从政、秉公用权；还要具备执政为民、科学行政、依法行政的理念，汇聚众人才智，调动一切积极力量，形成上下一心、共同进步的机关良好氛围。
三、要牢牢抓住工作作风这个核心
“实干兴邦，空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”。工作就是实干，只有实际行动才称得上是工作。因此，在行政机关的作风建设中，工作作风占据着至关重要的地位。这就要求各级行政机关要始终保持创先争优的良好状态，既善于谋划工作，又善于工作创新；也要不畏艰难，不怕苦累，发扬牺牲精神，不断进取，迎难而上；还要立场坚定地向“四风”宣战，坚决克服走过场、装样子、瞒天过海的做法，大力提倡落实见效真本事，教育引导广大干部平心静气，树立大局观念，在干事创业上下功夫、做文章。此外，各级行政机关要进一步建立健全落实工作的保障机制，针对每一项工作的既定目标，需要做到责任明确，考核到位。
四、要牢牢抓住生活作风这个核心
千里之堤，溃于蚁穴。生活作风在行政机关作风建设中举足轻重。虽然多数生活作风属于个人问题，但稍有疏忽，也会铸成大错，关乎政府形象。大量违法违纪的案例证实，行政机关工作人员触碰党纪政纪的红线，大多是生活小事引起的。古人云：“贪欲者，众恶之本；寡欲者，众善之基”。行政机关的每个工作人员需要不断加强思想道德修养，自觉抵制享乐主义、官僚主义、拜金主义、个人主义等歪风邪气的侵袭，敬畏规矩树形象，自觉践行社会主义核心价观，遵守社会公德、家庭美德、职业道德；要增强自律意识，能够经得起诱惑，慎言慎行，多行有益之事。
总体上讲，行政机关作风建设要把握好上述四个核心，但为了强化作风建设，针对行政机关中存在的自由、散漫、推诿、拖拉、争利等具体问题，需要各级行政机关集中解决干部队伍中的“五个不良现象”。
五、着力解决干部队伍中学习上的“懈”
不断强化学习成效，增强学习力，促进学习型机关建设，建设一支高素质的机关干部队伍，为作风转变奠定坚实思想基础，提供智力支持。各级行政机关都要进一步建立健全学习评比制度，同时试行学分制，要把单位每个工作人员的学习情况作为年终考评的一个重要依据。
六、着力解决干部队伍中纪律上的“松”
各级行政机关要在严格执行考勤制度上下功夫，严肃查处迟到早退、擅离岗位、无故缺勤、串岗溜岗等不良现象，对各个工作岗位明查暗访，严肃会议纪律，杜绝迟到、早退、旷会和在会场使用通讯工具、抽烟等不良现象。
七、着力解决干部队伍中工作上的“浮”
各级行政机关要认真研究绩效考核机制，建立完善一整套比较科学、规范、操作性强的工作考核规章制度，下大力气解决干部队伍中存在的“不想干、不会干、不能干”的问题，引导机关工作人员把心思和精力用在工作上，真正做到“干与不干不一样，大干与小干不一样，干好和干坏不一样”。
八、着力解决服务上的“冷”
为了杜绝行政机关工作人员“冷”服务行为，防止行政机关出现“门难进、脸难看”的“衙门”作风，除了要继续坚持服务承诺制、一次性告知制、首问责任制外，还要不断增强服务意识、责任意识，无论什么时候什么地点对待服务对象都要做到露出一张微笑的脸，伸出一双热情的手，送上一杯香热的茶，要做到“四有四要”，即“来有应声，问有答声，走有送声、事有回声”和“倾听情况要细心，解答问题要耐心，处理事情要公心，服务群众要热心”。努力为服务对象提供一个省心、省力、省时又舒心的办事环境。
九、着力解决办事上的“拖”
各级行政机关要把办事限时、误事追究制度作为转变干部作风、密切党群关系的一件大事来抓，坚决克服办事拖拉、推委扯皮的不良风气，加快工作节奏，提高工作效率。
牢牢把握行政机关作风建设的三个核心，从解决五种不良现象入手，强化行政机关作风建设，相信各级行政机关一定能深入推进作风建设，不断提高机关工作效能和服务水平，做群众满意政府，形成“服务领先、工作一流、群众满意”的良好氛围。
参考文献：
[1]钟海燕；《转变干部作风 加强机关行政效能建设》[J]；人口与计划生育；2013年11期.
[2]宋旭余；《加强机关作风建设的几点思考》[J]；学习月刊；2010年05期.
[3]严小明；《浅谈加强机关作风建设》[J]；上海党史与党建；2008年10期.
[4]景才；《内强素质提效能 外树形象促发展》[J]；奋斗；2011年12期.