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贫困是与人类发展相生相伴的一个问题,从最初的物质短缺,到新近的能力不足,社会对于贫困本质的认识在不断地进步。在建设全面小康社会的强烈要求下,在"决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落伍"的庄严承诺下,分析了云南人口较少民族贫困的主要特点及其成因,提出加强理论研究、转变工作思路、加大教育投入、积极发展特色产业、打好禁毒防艾的人民战争、搞好基层组织与软件建设等建议。