【摘 要】
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九一八事变后，日本对锦州、上海等地实施轰炸，国民政府开始重视防空建设，将其作为国防建设的重要内容。全面抗战爆发前，国民政府通过组建防空机构、发展防空部队、筹办防空设施、
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九一八事变后，日本对锦州、上海等地实施轰炸，国民政府开始重视防空建设，将其作为国防建设的重要内容。全面抗战爆发前，国民政府通过组建防空机构、发展防空部队、筹办防空设施、开展防空宣传、组织防空训练等措施，在防空建设方面作了一定的努力。但国民政府的防空建设属临战应急型，筹划不周，投入有限，组织欠妥，尤其是蒋介石推行“攘外必先安内”的政策，大大制约了防空建设的效果。
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