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中国的单位产值能耗约为中等收入国家的2.5倍,工业发达国家的4倍,主要工业产品的单位能耗要比国外先进水平高出30%-90%。目前中国能源利用效率为29%,比国际先进水平低10%。“十二五”正式提出到2015年,规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右,实现节能量6.7亿t标准煤。