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2004年1月17日,国务院办公厅颁发了《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》,如一声发令枪响,使我国的县级政府教育工作督导评估制度开始起步.根据国家的有关规定,结合河南省实际.中共河南省委组织部、河南省教育厅、河南省人民政府教育督导团于2004年12月16日联合下发了《关于印发《河南省县级政府教育工作督导评估实施方案(试行)》的通知》(简称《实施方案》)及《河南省县级政府教育工作督导评估指标体系》(简称《指标体系》).