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杰弗里·萨克斯(Jeffrey D. Sachs):著名经济学家,曾任俄罗斯、波兰、爱沙尼亚等东欧国家总统经济改革顾问,哈佛大学国际发展中心主任,现任哥伦比亚大学地球学会主任
海地再次成为人们瞩目的焦点,让·贝特朗·阿里斯蒂德流亡海外。然而,鲜有人知道,今天的混乱局面是华盛顿一手蓄意地、坚定不移地造成的。历史将会证明这一点。与此同时,政治、社会和经济混乱将会加剧,受苦的将是海地的穷人。
2001年以来,布什政府就想方设法推翻阿里斯蒂德。1980年,阿里斯蒂德还是一名教区牧师和民运人士。他反对海地残酷的独裁者杜瓦利埃,并鼓吹解放神学。某些美国人对他的仇视从那时起就埋下了,阿里斯蒂德对杜瓦利埃的攻击使美国保守派给他戴上了“下一个卡斯特罗”的帽子。
他们散播谣言,说阿里斯蒂德精神不正常。1991年,军事政变推翻了在大选中获胜的阿里斯蒂德,保守派对阿里斯蒂德的鄙视也因此大增。但1994年克林顿把阿里斯蒂德扶上台,保守派因此嘲笑克林顿在海地“建国”使美国白费心思。正是这帮右翼人士,将1600亿美元浪费在伊拉克“建国”这项变幻莫测得多的工作上。
早在布什政府上台时,对阿里斯蒂德的攻击就开始了。2001年年初,我曾在太子港见过阿里斯蒂德总统,他给了我深刻的印象——他才华横溢,而且希望与海地私有部门和美国保持良好关系。他并不是一个煽风点火的人。他让我给他提建议,如何实行经济改革,并表达了他所预见到的现实忧虑:美国右翼人士会企图把他搞垮。
显然,海地的形势极为严重:它是西半球最贫穷的国家。尽管距迈阿密仅有几个小时飞机的路程,其生活水平却仅相当于非洲萨哈拉地区的水平。人口寿命估计仅有52岁;儿童长期处于饥饿状态,每1000名儿童中,就有100多名在5岁前夭折;医疗卫生系统已经瘫痪,艾滋病肆虐——海地是加勒比地区最为严重的;由于担心会爆发动乱,旅游者和投资者避而远之,所以就业艰难。
但在2001年年初,阿里斯蒂德却备受欢迎。人们对他寄予厚望,希望他能在解决极度贫困方面有所进展。我曾与海地著名的艾滋病医生保罗·法尔默一道访问海地中央高原的农村,并询问村民对政治和阿里斯蒂德的看法。所有人都亲切地称这位总统为“蒂德”。可见,这是一位得到占海地人口大多数的穷人拥护的民选领袖。
回到华盛顿后,我向国际货币基金组织、世界银行、泛美开发银行以及美洲国家组织的高级官员谈及此事。我希望听到,这些国际组织会踊跃向海地提供援助。
然而,我却惊讶地得知,在美国的含混“指示”下,他们将全部中止援助。由于2000年议会选举的不规范,美国似乎不愿向海地提供援助,而且坚持要求在提供援助前,阿里斯蒂德要与政治反对派达成和解。
美国的立场是滑稽可笑的。阿里斯蒂德以压倒性多数当选总统。毋庸置疑,他是该国备受欢迎的民选领袖——这是乔治·W·布什所望尘莫及的。
2000年的立法选举结果也没什么值得怀疑的:阿里斯蒂德的政党以压倒性多数获胜。有人声称,阿里斯蒂德的政党强占了一些席位。即使此事属实,这也与世界上接受IMF和世界银行援助的几十个国家以及美国本国所存在的毫无两样。不论以何种标准来评判,与美国支持的几十年军人独裁相比,海地的选举是朝民主迈进的一个标志,更不用说是与美国的长期直接军事占领时期相比了。
对华盛顿了解越多,美国的立场就越没有道理。国际组织的负责人只会耸耸肩,含糊其辞地说,由于布什会否决,他们对援助海地无能为力。此外,布什政府声称,在阿里斯蒂德和反对派达成协议前,援助将被冻结。海地未当选的反对派因此获得了无限的否决权。阿里斯蒂德的反对者要把海地拖入混乱中只需拒绝达成协议就行了。即使是阿里斯蒂德表示愿与反对派共同执政,但反对派却拒绝了。阿里斯蒂德的反对者知道,美国的右翼会支持他们,把他们推上台。
混乱终于发生了。听到愤怒的学生在英国广播公司和美国有线新闻网上说阿里斯蒂德“撒谎”,因为他没有改善该国的社会状况,这让人感到悲哀。不错,海地的经济崩溃助长了暴乱和死亡,但撒谎的不是阿里斯蒂德,而是华盛顿。