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资本市场的作用是优化资源配置、提高资金的利用效率 ,而在我国的现实中 ,却存在不计效率、过度股权融资的行为。究其原因 ,主要缘于我国经济转轨时期在市场结构、国企改制、法人治理结构及委托代理方面存在的问题。如何合理安排企业的融资结构 ,不仅关系到企业的生存与发展 ,也直接影响到我国资本市场的健康发展。政府金融监管部门、商业银行、上市公司以及广大投资者 ,在这个问题上都是利益相关者。本文针对过度股权融资行为产生的原因提出了相应的解决办法。