论文部分内容阅读
2012年3月14日下午，自治区承办第十三届全国冬季运动会筹备委员会（下称十三冬筹委会）第一次全体会议，在自治区党委会议中心第一会议室召开。自治区党委常委、宣传部长、十三冬筹委会执行主任胡伟在会上做了重要讲话。
胡伟说，在全区上下深入贯彻党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，全力实现新疆跨越式发展和长治久安的新形势下，今天我们在这里召开自治区承办第十三届全国冬运会筹备委员会第一次全体会议，动员全区各地、各部门和广大干部群众积极行动起来，全力投入到自治区承办第十三届全国冬运会各项筹备工作中去，明确职责，群策群力，力争把第十三届全国冬运会办出精彩，办出特色，不辜负党中央、国务院、国家体育总局和有关方面的重托，不辜负自治区党委、自治区人民政府和全区各族人民群众的期望。
胡伟说，去年12月17日，国务院正式批准由我区承办第十三届全国冬运会。自治区党委、自治区人民政府对承办第十三届全国冬运会高度重视，张春贤书记听取了承办工作专题汇报和新建场馆选址情况汇报。努尔·白克力主席主持召开了自治区承办第十三届全国冬运会专题汇报会议，决定成立自治区承办第十三届全国冬季运动会筹备委员会，目前各项筹备工作正在稳步推进。为进一步做好十三冬的筹备工作，下面，我谈两点意见。
一、充分认识办好第十三届全国冬运会的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感
2016年第十三届全国冬运会在新疆举办，是全国冬运会有史以来第一次在东北地区以外的省份举行，这是国家对新疆的信任和支持，是全国体育界对新疆的信任和支持。不仅对我国冬季运动的普及和发展具有重要意义，而且对于我区经济社会发展和各族人民体育文化生活更具有非同寻常的意义，将在多个方面对新疆经济社会发展产生重要促进作用：第一：有利于提升新疆整体形象，扩大新疆知名度、影响力和美誉度，展示新疆各族人民团结、和谐、奋斗的精神风貌。大型综合性体育盛会，历来是展示城市形象、争取世界了解、提升自身地位的难得机会。2016年1月第十三届全国冬运会在新疆乌鲁木齐举行，届时将有来自全国各地5000余名运动员来疆参赛，还有一大批全国各地的媒体记者和观众聚集新疆，亲眼目睹新疆跨越式发展和长治久安的伟大成就，这是宣传和展示新疆的大好机会。第二：有利于促进新疆产业结构调整和文化旅游事业的发展，加速旅游文化产业向支柱产业发展的步伐，为推动自治区社会主义文化的大发展、大繁荣做出贡献。第三：有利于提升全区社会和民众的文明程度，促进承办地城市美化、绿化、亮化和现代文明建设，促进公民文明礼貌、遵守秩序、团结友善、诚实守信等良好社会风尚的形成。第四：有利于提高新疆冰雪运动水平，进一步彰显我区独特的冰雪运动地缘优势，形成冰雪运动优秀人才汇聚地、体育旅游消费的热点。新疆曾经有过冰雪运动的辉煌，后来因各种原因落后了，我们要借助承办全国冬运会的契机，加快新疆冰雪运动的发展，提高竞技水平。同时要充分利用全国冬运会新建的冰上运动中心，完善城市功能，大力开展群众性冰雪运动的普及活动，不断提升各族人民群众享受体育发展成果的幸福指数。
胡伟特别强调：体育事业的发展是社会文明发展进步的重要标志，今天的体育早已超越运动和竞技的层次，不仅提升着国民的身体素质、人文素养，更支撑着民族的精神、国家的脊梁，体现着国家和地区的软实力，是现代文化为引领的重要抓手，我们应以更广阔的视野来看待体育的特殊价值与文化内涵。要利用承办全国冬运会这一历史性重大机遇，充分发挥体育在推动社会主义文化大发展、大繁荣中的重要作用，把社会主义文化建设的目标任务融入到体育工作的实践中，积极推进社会主义核心价值体系建设，建立覆盖全社会的公共体育文化服务体系，广泛宣传体育文化理念，在全疆上下形成人人关注冬运，人人参与冰雪运动的社会氛围，努力提升全民健身意识，积极打造一批国际知名品牌，将新疆冰雪资源由“冷资源”变为“热经济”，为承办好全国冬运会奠定重要的思想基础。要把筹备第十三届全国冬运会的工作与自治区经济建设的发展相结合，充分认识体育发展与经济发展、社会进步、精神文明建设的关系，切实增强做好承办工作的责任感，通过承办全国冬运会，进一步推动自治区各项事业进步，提升全社会的文明程度。
二、加强领导，落实责任，确保各项筹备工作有序全面展开
筹备和举办2016年第十三届全国冬运会，是今后四年全区的一项重要工作，自治区党委、自治区人民政府提出了“要把第十三届全国冬运会办成一届节俭高效、富有特色、精彩难忘的全国冬季运动会”。我们要举全区之力，做好各项筹备工作。近些年，我们在乌鲁木齐已经成功举办过“女子乒乓球世界杯”比赛、“跆拳道世界杯”比赛、“亚洲青年男子篮球锦标赛”、“拳击国际邀请赛”等多项国际性的赛事，尤其是去年成功举办了“首届亚欧博览会”、“中国新疆国际舞蹈节”等大型活动，积累了许多宝贵的办会经验。但是，要成功举办一届全国综合性的运动会，我们还缺少相应的经验和人员力量，还需要周密策划、精心筹备。所以我们要重视筹备工作的任何一个环节，抓紧时间，努力工作，为承办全国一流的运动会全力以赴。筹委会要在自治区党委、自治区人民政府的领导下，争取国家体育总局及相关部委的支持、指导与帮助，统一组织、统一协调、统一部署，及时研究解决筹备中的重大问题。各成员单位要树立全局意识和主体意识，积极主动参与各项筹备工作。各相关部门、单位、地州市要加强沟通与协调，全力支持、配合筹备委员会开展工作，确保按期完成筹备阶段预定的目标和任务。下一步，要重点抓好以下几项工作：
第一：抓紧修改完善并尽快印发各项筹备工作方案。《自治区政府办公厅关于承办第十三届全国冬季运动会筹备委员会的通知》已于2月10日下发。今天会议上印发的《筹备委员会内设机构和工作职责》、《筹备委员会工作运行总流程方案》，是筹委会办公室按照自治区党委、政府的要求，经过调查研究、反复讨论，并借鉴吉林、黑龙江承办经验的基础上形成的。这些方案是开展各项筹备工作的依据，方案是否科学、合理、具有操作性直接决定了筹备工作能否顺利、有序开展。因此，各成员单位要高度重视，会后结合各自职能认真研究，并于一周之内将修改意见以书面形式反馈给筹委会办公室。筹委会办公室要在各成员单位书面反馈意见的基础上，进行认真梳理和修改，尽快以筹委会的名义下发。总流程方案下发后，各单位要结合自己的职能，细化工作方案，形成具体、详细、可操作的工作流程。 第二：要尽快启动场馆新建和改扩建工作。新建比赛场馆和改扩建的场馆，是筹备工作的重点工作，时间紧、任务重，要倒排工期，确保工程进度。场馆的建设与改造，要严格按照竞赛标准设计、施工，贯彻绿色、环保、节约的原则，统筹比赛需要与持续利用的要求。目前新建场馆的选址工作已经完成，自治区体育局和乌鲁木齐市、昌吉州要抓紧进行规划设计和施工工作，雪上项目比赛场地改扩建工程和新疆体育中心体育馆改造工程也要抓紧实施，确保2014年冬天全面完工，迎接测试赛和试运行。
第三：要逐步加大承办全国冬运会的宣传力度。在四年的筹备时间里，我们将有计划、有步骤的在全疆、全国开始推进全国冬运会的宣传工作，并不断升温。这对展现新疆形象，宣传大美新疆，凝聚人心，提振信心，弘扬新疆精神，扩大改革开放，推动冬季旅游大发展，促进新疆跨越式发展和长治久安都具有重要意义。要通过全国冬运会这个题材，向国内外充分展示中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委扩大会议以来，新疆经济社会跨越发展、社会和谐进步、民族团结和睦的巨大变化。要充分利用中央和自治区的宣传媒体渠道，将电视台、电台、报纸、网络媒体等宣传资源有效地整合起来，正确引导各媒体全方位、多角度地对自治区承办全国冬运会进行宣传报道，使全社会都来关心、支持自治区全国冬运会的筹备工作。
第四：抓好参赛全国冬运会运动队伍的建设。我区作为东道主，参加第十三届全国冬运会的运动成绩也十分重要，这是老百姓直接强烈关注的荣誉。新疆的运动队伍曾经取得过辉煌的成绩，但后来由于种种原因运动水平逐渐落后。运动队伍的建设需要一个较长的过程，所以现在着手参赛队伍建设工作已经刻不容缓。自治区体育局要制定具体工作规划，在人员培养、输送交流、竞赛组织等方面，积极争取国家体育总局和冬运中心的倾斜和支持，争取吉林、黑龙江和解放军的帮助，尽快建立起较为完备的人才保障，获得较为充足的锻炼和学习提高的机会。
第五：要加大乌鲁木齐市、昌吉州文明建设的工作力度。一个地区，一个城市能争取到举办综合性大型运动会的机会，是提升这个地区、这个城市文明层次，形成合力和凝聚力的的重大契机。乌鲁木齐市、昌吉州和阜康市，要精心规划，在城市环境、交通条件、大气环境、美化亮化等方面下大气力，要借助举办全国冬运会的契机，全面提升文明城市的创建水平，为创建全国文明城市奠定重要的基础。
第六：要齐心协力，建立科学高效的工作机制。筹委会各成员单位要按照各自职责，迅速行动起来。各地区、各部门、各单位必须以办好全国冬运会这个大局为重，处理好日常工作与筹备全国冬运会工作的关系，自觉接受统一领导，不折不扣地认真完成好筹委会安排的各项工作。自治区体育局作为主管部门，要主动与其他部门对接工作、加强协调，相互补台、形成合力。待筹备工作方案下发后，要积极与相关单位进行沟通协调，制定具体实施方案。筹委会各工作部门要围绕筹备方案，对工作任务进行逐一分解、细化，分别制定具体实施方案，按时间要求报筹委会办公室。筹委会办公室要围绕工作目标进行跟踪检查、督促落实，并及时将有关情况报告筹委会。要对筹委会各工作部门人员调配情况、工作作风和筹备工作进展情况开展督查，制定相关奖惩措施，充分调动各方面的积极性。目标任务明确后，由自治区效能办牵头负责，将筹备工作任务分别纳入筹委会各成员单位年度考核内容。
胡伟说，做好筹备第十三届全国冬运会的工作，确保第十三届全国冬运会的成功举办，是自治区党委、自治区人民政府和全区各族人民交给我们的光荣而艰巨的任务，也是全国体育界交给我们的光荣任务，我们要坚持变化、变革，敢于担当，开拓进取，高质量地完成第十三届全国冬运会的各项筹备工作，确保举办一届高水平、高质量、节俭高效、富有特色、精彩难忘的全国冬季运动会。
胡伟说，在全区上下深入贯彻党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，全力实现新疆跨越式发展和长治久安的新形势下，今天我们在这里召开自治区承办第十三届全国冬运会筹备委员会第一次全体会议，动员全区各地、各部门和广大干部群众积极行动起来，全力投入到自治区承办第十三届全国冬运会各项筹备工作中去，明确职责，群策群力，力争把第十三届全国冬运会办出精彩，办出特色，不辜负党中央、国务院、国家体育总局和有关方面的重托，不辜负自治区党委、自治区人民政府和全区各族人民群众的期望。
胡伟说，去年12月17日，国务院正式批准由我区承办第十三届全国冬运会。自治区党委、自治区人民政府对承办第十三届全国冬运会高度重视，张春贤书记听取了承办工作专题汇报和新建场馆选址情况汇报。努尔·白克力主席主持召开了自治区承办第十三届全国冬运会专题汇报会议，决定成立自治区承办第十三届全国冬季运动会筹备委员会，目前各项筹备工作正在稳步推进。为进一步做好十三冬的筹备工作，下面，我谈两点意见。
一、充分认识办好第十三届全国冬运会的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感
2016年第十三届全国冬运会在新疆举办，是全国冬运会有史以来第一次在东北地区以外的省份举行，这是国家对新疆的信任和支持，是全国体育界对新疆的信任和支持。不仅对我国冬季运动的普及和发展具有重要意义，而且对于我区经济社会发展和各族人民体育文化生活更具有非同寻常的意义，将在多个方面对新疆经济社会发展产生重要促进作用：第一：有利于提升新疆整体形象，扩大新疆知名度、影响力和美誉度，展示新疆各族人民团结、和谐、奋斗的精神风貌。大型综合性体育盛会，历来是展示城市形象、争取世界了解、提升自身地位的难得机会。2016年1月第十三届全国冬运会在新疆乌鲁木齐举行，届时将有来自全国各地5000余名运动员来疆参赛，还有一大批全国各地的媒体记者和观众聚集新疆，亲眼目睹新疆跨越式发展和长治久安的伟大成就，这是宣传和展示新疆的大好机会。第二：有利于促进新疆产业结构调整和文化旅游事业的发展，加速旅游文化产业向支柱产业发展的步伐，为推动自治区社会主义文化的大发展、大繁荣做出贡献。第三：有利于提升全区社会和民众的文明程度，促进承办地城市美化、绿化、亮化和现代文明建设，促进公民文明礼貌、遵守秩序、团结友善、诚实守信等良好社会风尚的形成。第四：有利于提高新疆冰雪运动水平，进一步彰显我区独特的冰雪运动地缘优势，形成冰雪运动优秀人才汇聚地、体育旅游消费的热点。新疆曾经有过冰雪运动的辉煌，后来因各种原因落后了，我们要借助承办全国冬运会的契机，加快新疆冰雪运动的发展，提高竞技水平。同时要充分利用全国冬运会新建的冰上运动中心，完善城市功能，大力开展群众性冰雪运动的普及活动，不断提升各族人民群众享受体育发展成果的幸福指数。
胡伟特别强调：体育事业的发展是社会文明发展进步的重要标志，今天的体育早已超越运动和竞技的层次，不仅提升着国民的身体素质、人文素养，更支撑着民族的精神、国家的脊梁，体现着国家和地区的软实力，是现代文化为引领的重要抓手，我们应以更广阔的视野来看待体育的特殊价值与文化内涵。要利用承办全国冬运会这一历史性重大机遇，充分发挥体育在推动社会主义文化大发展、大繁荣中的重要作用，把社会主义文化建设的目标任务融入到体育工作的实践中，积极推进社会主义核心价值体系建设，建立覆盖全社会的公共体育文化服务体系，广泛宣传体育文化理念，在全疆上下形成人人关注冬运，人人参与冰雪运动的社会氛围，努力提升全民健身意识，积极打造一批国际知名品牌，将新疆冰雪资源由“冷资源”变为“热经济”，为承办好全国冬运会奠定重要的思想基础。要把筹备第十三届全国冬运会的工作与自治区经济建设的发展相结合，充分认识体育发展与经济发展、社会进步、精神文明建设的关系，切实增强做好承办工作的责任感，通过承办全国冬运会，进一步推动自治区各项事业进步，提升全社会的文明程度。
二、加强领导，落实责任，确保各项筹备工作有序全面展开
筹备和举办2016年第十三届全国冬运会，是今后四年全区的一项重要工作，自治区党委、自治区人民政府提出了“要把第十三届全国冬运会办成一届节俭高效、富有特色、精彩难忘的全国冬季运动会”。我们要举全区之力，做好各项筹备工作。近些年，我们在乌鲁木齐已经成功举办过“女子乒乓球世界杯”比赛、“跆拳道世界杯”比赛、“亚洲青年男子篮球锦标赛”、“拳击国际邀请赛”等多项国际性的赛事，尤其是去年成功举办了“首届亚欧博览会”、“中国新疆国际舞蹈节”等大型活动，积累了许多宝贵的办会经验。但是，要成功举办一届全国综合性的运动会，我们还缺少相应的经验和人员力量，还需要周密策划、精心筹备。所以我们要重视筹备工作的任何一个环节，抓紧时间，努力工作，为承办全国一流的运动会全力以赴。筹委会要在自治区党委、自治区人民政府的领导下，争取国家体育总局及相关部委的支持、指导与帮助，统一组织、统一协调、统一部署，及时研究解决筹备中的重大问题。各成员单位要树立全局意识和主体意识，积极主动参与各项筹备工作。各相关部门、单位、地州市要加强沟通与协调，全力支持、配合筹备委员会开展工作，确保按期完成筹备阶段预定的目标和任务。下一步，要重点抓好以下几项工作：
第一：抓紧修改完善并尽快印发各项筹备工作方案。《自治区政府办公厅关于承办第十三届全国冬季运动会筹备委员会的通知》已于2月10日下发。今天会议上印发的《筹备委员会内设机构和工作职责》、《筹备委员会工作运行总流程方案》，是筹委会办公室按照自治区党委、政府的要求，经过调查研究、反复讨论，并借鉴吉林、黑龙江承办经验的基础上形成的。这些方案是开展各项筹备工作的依据，方案是否科学、合理、具有操作性直接决定了筹备工作能否顺利、有序开展。因此，各成员单位要高度重视，会后结合各自职能认真研究，并于一周之内将修改意见以书面形式反馈给筹委会办公室。筹委会办公室要在各成员单位书面反馈意见的基础上，进行认真梳理和修改，尽快以筹委会的名义下发。总流程方案下发后，各单位要结合自己的职能，细化工作方案，形成具体、详细、可操作的工作流程。 第二：要尽快启动场馆新建和改扩建工作。新建比赛场馆和改扩建的场馆，是筹备工作的重点工作，时间紧、任务重，要倒排工期，确保工程进度。场馆的建设与改造，要严格按照竞赛标准设计、施工，贯彻绿色、环保、节约的原则，统筹比赛需要与持续利用的要求。目前新建场馆的选址工作已经完成，自治区体育局和乌鲁木齐市、昌吉州要抓紧进行规划设计和施工工作，雪上项目比赛场地改扩建工程和新疆体育中心体育馆改造工程也要抓紧实施，确保2014年冬天全面完工，迎接测试赛和试运行。
第三：要逐步加大承办全国冬运会的宣传力度。在四年的筹备时间里，我们将有计划、有步骤的在全疆、全国开始推进全国冬运会的宣传工作，并不断升温。这对展现新疆形象，宣传大美新疆，凝聚人心，提振信心，弘扬新疆精神，扩大改革开放，推动冬季旅游大发展，促进新疆跨越式发展和长治久安都具有重要意义。要通过全国冬运会这个题材，向国内外充分展示中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委扩大会议以来，新疆经济社会跨越发展、社会和谐进步、民族团结和睦的巨大变化。要充分利用中央和自治区的宣传媒体渠道，将电视台、电台、报纸、网络媒体等宣传资源有效地整合起来，正确引导各媒体全方位、多角度地对自治区承办全国冬运会进行宣传报道，使全社会都来关心、支持自治区全国冬运会的筹备工作。
第四：抓好参赛全国冬运会运动队伍的建设。我区作为东道主，参加第十三届全国冬运会的运动成绩也十分重要，这是老百姓直接强烈关注的荣誉。新疆的运动队伍曾经取得过辉煌的成绩，但后来由于种种原因运动水平逐渐落后。运动队伍的建设需要一个较长的过程，所以现在着手参赛队伍建设工作已经刻不容缓。自治区体育局要制定具体工作规划，在人员培养、输送交流、竞赛组织等方面，积极争取国家体育总局和冬运中心的倾斜和支持，争取吉林、黑龙江和解放军的帮助，尽快建立起较为完备的人才保障，获得较为充足的锻炼和学习提高的机会。
第五：要加大乌鲁木齐市、昌吉州文明建设的工作力度。一个地区，一个城市能争取到举办综合性大型运动会的机会，是提升这个地区、这个城市文明层次，形成合力和凝聚力的的重大契机。乌鲁木齐市、昌吉州和阜康市，要精心规划，在城市环境、交通条件、大气环境、美化亮化等方面下大气力，要借助举办全国冬运会的契机，全面提升文明城市的创建水平，为创建全国文明城市奠定重要的基础。
第六：要齐心协力，建立科学高效的工作机制。筹委会各成员单位要按照各自职责，迅速行动起来。各地区、各部门、各单位必须以办好全国冬运会这个大局为重，处理好日常工作与筹备全国冬运会工作的关系，自觉接受统一领导，不折不扣地认真完成好筹委会安排的各项工作。自治区体育局作为主管部门，要主动与其他部门对接工作、加强协调，相互补台、形成合力。待筹备工作方案下发后，要积极与相关单位进行沟通协调，制定具体实施方案。筹委会各工作部门要围绕筹备方案，对工作任务进行逐一分解、细化，分别制定具体实施方案，按时间要求报筹委会办公室。筹委会办公室要围绕工作目标进行跟踪检查、督促落实，并及时将有关情况报告筹委会。要对筹委会各工作部门人员调配情况、工作作风和筹备工作进展情况开展督查，制定相关奖惩措施，充分调动各方面的积极性。目标任务明确后，由自治区效能办牵头负责，将筹备工作任务分别纳入筹委会各成员单位年度考核内容。
胡伟说，做好筹备第十三届全国冬运会的工作，确保第十三届全国冬运会的成功举办，是自治区党委、自治区人民政府和全区各族人民交给我们的光荣而艰巨的任务，也是全国体育界交给我们的光荣任务，我们要坚持变化、变革，敢于担当，开拓进取，高质量地完成第十三届全国冬运会的各项筹备工作，确保举办一届高水平、高质量、节俭高效、富有特色、精彩难忘的全国冬季运动会。