【摘 要】
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宅基地“三权分置”使得现有的使用权剥离了原法律框架所赋予的身份属性,解决了宅基地使用权难以放活的制度困境。通过比较“三权分置”与“二权分置”下农户宅基地使用权,可
【机 构】
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福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所,福建社会科学院亚太经济研究所
【基金项目】
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福建省社会科学规划项目“福建省农户宅基地使用权流转及其权益保障机制研究”（FJ2016B228）;福建省科技厅公益类项目“福建省现代农业规模经营方式与制度保障研究”（2017R1015-4）
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宅基地“三权分置”使得现有的使用权剥离了原法律框架所赋予的身份属性,解决了宅基地使用权难以放活的制度困境。通过比较“三权分置”与“二权分置”下农户宅基地使用权,可以清晰看到“三权分置”下宅基地使用权流转范围与流转方式发生了很大变化,宅基地资产性功能明显增强。在放活宅基地使用权实践中,因法律制度制约,全国宅基地试点县使用权改革仍较谨慎。为此,需要更有针对性的措施推动宅基地使用权流转,通过确权明确权利界线、出台促进宅基地使用权流转规范性制度、以市场为多余建设用地(其中宅基地占据大部分)资源配置基础、将多余宅基
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