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市管县体制在一定时期具有提高行政管理效率和推动经济社会发展的历史合理性，发挥了多方面的积极作用，但随着市场经济体制的不断发展和完善，市管县体制暴露出许多的弊端。大多数人认为需要改革市管县体制，关于市管县体制改革主要有两种不同的取向判断，一是维持并完善市管县体制，二是否定市管县体制，实行省管县体制，这两种主张都有不适之处。改革市管县体制，应当从调整行政区划层次入手，实行省——市——乡镇（区）——村的区划体制，这样，既有利于改善和发挥地级市的带动和辐射作用，又有利于理顺不同层级政府关系，提高行政效率。